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中评论坛:梁振英如何平衡经济民生
http://www.CRNTT.com   2012-04-27 00:17:04


蒋丽芸认为,市民感受不到经济发展的成果,问题出在财富二次分配上。(中评社记者摄)
 
  蒋丽芸:我同意吴秋北所说的“发展经济是为了改善民生”。我认为,政府未来应该着重做两件事情:一是怎样把手中财富用到需要的人身上,二是如何发展本土经济。

  市民感受不到经济发展的成果,问题出在财富二次分配上。很多财富聚在政府手上,政府却没有善用这些财富去帮助需要帮助的基层人士。比如上一次施政报告中,完全没有照顾到“N无人士”的需要,这些人没有公屋、没有综援、什么都没有,生活最艰难。政府的思维需要调整。

  据闻一些工商界议员跟候任特首会面时,提出减利得税。我是工商界出身,但对此却不认同。据我了解,一些在内地设厂的香港人有意把工厂搬回香港,因为内地各种税加起来超过25%,香港的利得税是16%,跟周边地区相比已是偏低。香港的税制有很多灰色地带,比如炒楼炒股票,除了印花税,什么都不用交;亦有一些中产家庭成立空壳公司,用各种方法避税。如此种种,是否合理? 

  其次是如何发展本土经济。香港的四大产业、六大优势产业,都属内向型经济,很受外围的影响,一旦别人不来香港,对我们的经济冲击就很大。我强烈建议政府发展外向型经济,发展新型“高增值工业”,如生化药业、中医药业、食品等。有人开玩笑说,在香港开一家奶粉厂,销给内地,生意会很好,真的可行,因为香港的检测标准接近欧美。近年进驻香港的新工业,大多跟医药有关,他们需要政府配合,给予出口批文等,不然他们只能搬离香港。

  董建华先生当年提出发展中药港是对的,不过他更重视产业链的上游,我则认为下游更重要。上游需要大批研发人员,内地比香港更有优势。而我们香港可以专攻下游,制造医药产品,出口世界各地。2006年10月,美国食品和药物管理局(FDA)批准茶多酚作为新的处方药,是FDA首个批准上市的中草药。茶多酚产品的原材料全部来自湖南,但是产品的利润超过九成在美国,这点值得注意。美国共和党总统候选人金里奇的政纲指出,要振兴美国经济,一定要发展医药和生化医药,因为这是增值最大的产业。同样的,香港可以利用内地研发的优势,在内地做研发和原料生产,再配合香港的高检测标准,在香港进行最后的生产工序,产品销售到世界各地。其实,我们并不需要发展很多工业,集中发展一两种已经很好。比如芬兰的诺基亚,丹麦的猪肉,可以惠及整个经济。香港以前是亚洲四小龙,玩具、钟表、纺织等产品出口领先世界,如今这些产业已经消失,但是我们还有一流的人才,新一届政府要切实考虑发展自己的本土工业。
 


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