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台湾竞争力论坛对ECFA的综合建言
http://www.CRNTT.com   2009-03-17 00:15:46


 
  (二)ECFA应有之内涵与模式

  1,ECFA的谈判模式与优先顺序

  针对反对者认为ECFA之签署将导致矮化台湾“主权”、伤害台湾劳动市场与农产品疑虑,以及ECFA签署后,政府是否将完全开放台湾市场任由大陆商品进入,而无法有任何管制措施?对于ECFA之谈判模式与优先顺序,政府特别提出“三不三要”之谈判原则,其分别为:“三不”是“绝对不能矮化台湾“主权”、不会再开放大陆农产品来台、不会让大陆劳工进来”,“三要”是“是要先解决关税问题、要跟东协同时洽谈FTA、要在世界贸易组织(WTO)精神架构下,真正达到搁置争议”。并依此“三不三要”之原则,力求在保护台湾社会之利益下,寻求两岸经贸之最大发展。

  2,ECFA的架构内涵

  对于ECFA之具体内涵目前虽仍处于研拟讨论之阶段,本文认为参考2003年大陆与香港签订CEPA之内容,其中包含之重点包括:

  1,两地实现货物贸易零关税;

  2,扩大服务贸易市场准入;

  3,实行贸易投资便利化。并参照东协相关之架构协议,ECFA所应具备之架构应包括:关税协议、投资保障、双重课税避免、智慧财产权保护、争端解决机制等。其中各种事项两岸共识不一,并应就其中有共识的部分先行着手。

  (三)ECFA的内部共识与消除疑虑

  1,扩大举办公听会、研讨会,并扩及各县市举办说明会

  目前对于ECFA之相关议题,在反对者意识型态之操弄下,已自单纯之经济发展问题演变成为政治争议,甚至被冠上“出卖台湾”的污名。一般大众在政治喧扰的环境当中,无法正确认识ECFA之内涵、重要性及其对于台湾未来发展之影响。因而往往造成民众蒙蔽于政客诉诸于煽情或民粹式的主张,无法以正面理性的态度,对于ECFA进行沟通瞭解。此种问题之产生不仅使得台湾内部无法形成共识,流于意识型态之争论,更将使得台湾逐渐失去签署ECFA之关键契机,最后在国际经贸整合中流于边缘化之困境。因此为消除对于ECFA之疑虑并形成台湾民众之内部共识,首先必须自扩大举办公听会、研讨会及说明会着手,使一般民众均能正确清楚认识ECFA之内涵及重要性,方足以进一步深入讨论与意见交流,摒除不必要之疑虑,并进而形成社会之内部共识。
 


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