部分地区在落实“能耗双控”目标上工作做的不扎实，一旦遭遇供电侧与售电侧中存在的失配和错位风险、电价市场化改革行至半途等问题，最终在“能耗双控”硬约束下，各地就只能采取拉闸限电等行政手段应对。
当然，出现行政式拉闸限电运动，也与“煤电顶牛”这一多年来的顽疾有关。当前，我国煤炭价格基本实现了市场化定价，而电价方面还主要以政府指导价为主。
电价未能完全实现市场定价，源自电力领域输配售电侧改革，长期以来未能实现有效突破。而“市场煤”与“限价电”长期幷存，导致煤价一上涨，发电企业难以正常实现价格传导，最终影响了发电企业积极性。
同时，由于我国的电力结构中火力发电占比较高，风能、太阳能、潮汐能、水电能等绿色能源行业在成本和技术等方面的约束，暂时难以对火电产生强替代效应。
因此，一旦在“能控双控”目标下，各地清理整顿煤矿等，影响电煤供给，为缓解电力短缺问题就只能通过拉闸限电等行政手段加以缓解，从而扭曲要素资源的市场价格，导致市场资源错配，进一步放大经济社会损失。
用市场化方式化解运动式限电
那么当前，要避免运动式拉闸限电，保障企业和居民的正常合理用电需求，需要从哪些地方着手呢？ |
