事实上，消费券政策在上一轮全球金融危机中被各国广泛运用。2009年，我国杭州市分两阶段、三批次发放了总额共计达到9.1亿元的消费券。当年，杭州城市经济迅速反弹，且远超全国速度。有研究表明，消费券对消费的额外拉动作用在10%-40%之间，即相比于没有发放消费券的情形，发放100元消费券后，能够多带来10-40元的消费。
不过，需要指出的是，消费券政策幷非灵丹妙药。首先，由于消费券是财政买单，而财政是有限的，不可能无限制地进行支付。其次，消费券的发放和使用可能会挤出原本就存在的必须消费，省出的金额则相应地转成储蓄，使得刺激消费的作用大打折扣。再次，地方政府发放的消费券，大多会指定使用的行业和商家，进行定向、定点消费。本意是为了引导消费方向，方便消费券的管理和使用，但在无形中可能会滋生寻租的温床。
因此，消费券虽然能直接刺激需求、迅速拉动即期消费，符合藏富于民的理念，能起到提振民心的作用。但消费券对消费的刺激作用仅是一次性的，是对国民未来消费需求的提前预支。所以，要真正拉动内需，还需真正提升居民的消费能力，增加居民收入，减轻国民负担，加强国民消费信心。这意味着促销费、扩内需将是一场“持久战”，仅靠消费券政策显然不够。（来源：中国经济时报 作者：夏金彪） |
