还需要指出的是，虽然《规则》对于落实教师惩戒权将会起到重要的规范和保障作用，但仅靠《规则》是不够的，因为还缺乏明确的法律授权。因此，国家《教育法》《教师法》《义务教育法》以及地方法规，也要尽快明确赋予教师教育惩戒权，否则存在法无授权的问题，会影响到教师惩戒权的正当性和落实效果。
此外，教师行使惩戒权的前提是，校规校纪必须健全、合理，因为学生只有在违反校规校纪后，教师才能惩戒学生。但如果某些学校的校规校纪不合理不完善，学生的某些行为明显出格，但由于没有触犯校规校纪，教师也不便惩戒问题学生。所以，教师惩戒权要落地，还应该对每一所学校的校规校纪进行规范。
不过，有的学校制定校规校纪和具体规则的水平高，有的学校可能水平有限。建议要么由《规则》统一进行规范，要么由地方教育部门逐一把关，只有打好基础，教师惩戒权才不会是“纸上权力”。（来源：南方都市报 作者：张海英） |
