做到严厉的处罚。疫苗管理法全面贯彻落实习近平总书记关于药品“四个最严”的要求，对疫苗实施了全过程、全环节、全方位的严管，这将有利于规范疫苗全生命周期的管理，有利于进一步促进我国疫苗质量的提升，也会增强人民群众对疫苗安全的信心。
怎样加大惩罚力度 严格法律责任落实处罚到人
“药企为何会屡教不改？关键在于药企的违法成本太低，罚了款、换个药名又继续经营。对于疫苗违法犯罪行为，必须做到最严厉的处罚，通过提高法律的威慑力，让企业不敢逾越法律的红线。”刘俊海说。
刘俊海期待，疫苗管理法一旦实施，就要让它落地生根。增加监管部门肩负的责任，对疫苗生产者背后的股东和实际控制人、高级管理人员进行更严格的要求。
刘俊海的这一期待，幷不难实现。落实处罚到人，正是疫苗管理法在加强法律责任方面的一大亮点。
焦红指出，在疫苗管理法中对生产销售假劣疫苗的，申请疫苗注册提供虚假数据的，以及违反相关质量管理规范等违法行为，设置了远比一般药品高的处罚，幷且明确要严格处罚到人，对违法单位的法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和关键岗位以及其他的责任人员，要给予严厉的资格罚、财产罚和自由罚。
“如果大家注意的话，就会发现过去我们一般用法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员的表述，‘关键岗位的人员’以前用得不多，这次将‘其他直接责任人员’中的‘直接’删去了，规定为‘其他责任人员’，这也是第一次。”袁杰说。
与此同时，疫苗管理法还进一步严格责任追究，对履职不力的地方人民政府和不履行或者不有效履行监管和检查职责的药品监督管理部门、卫生健康主管部门的责任人员，也规定了非常严厉的处理措施。
从一审稿延续下来的“落实处罚到人”，到三审稿增加的“违反本法规定，构成犯罪的，依法从重追究刑事责任”，疫苗管理法始终将目标定位于建立严格的法律责任制度。
“有人说规定太严了，我们说就是要严，因为对这种违法行为，如果不遏制，就会蔓延，就会影响到疫苗的安全、有效。”袁杰说。（来源：法制日报 作者：蒲晓磊） |
