完善公共服务，政府和市场两只手要协同发力。政府在保基本的同时，可以通过放宽市场准入、提供融资便利、增加税收优惠等方式来激发市场活力，鼓励更多公益组织和商业机构参与进来。今年《政府工作报告》提出，支持社会力量增加非基本公共服务供给。社区养老、托幼，农村文娱、体育设施，城市共享单车、停车场等公用事业可尝试通过市场竞争、政府购买服务、政府和社会资本合作（PPP）等方式进行建设和运营，更灵活地满足公众需要。
民生需求日益多层次、多样化，公共服务也应拓面、增品、提质。一方面，服务质量标准要更详细、更具操作性，无论是涉及面比较宽的基本公共服务，还是像AED这种部分群体需求强烈的“特殊服务”，都应保质保量。即使做不到“高水平”，也要一分钱一分货，让财政投入物有所值。另一方面，要围绕群众需求，完善公共服务的“全产业链”建设。比如，涉及养老服务，需将养老机构建设、养老金水平提升、大病保险和长期护理险支付，与医养护理专业人才培养等问题统筹考虑，打通上、中、下游“梗阻”。此外，相关领域要完善立法、强化监管，更好地保护好公共设施设备，明确服务提供过程中各方的责任和义务，促进公共服务的全民共建、共享。
增加公共服务供给，也要量力而行，切忌大干快上。针对群众反映强烈的痛点、难点、堵点，一步步把工作做实，让每一分钱的公共投入，都能实打实增加百姓的获得感。近日，国家发改委等18个部门联合出台行动方案，明确提出到2020年我国在托幼、家政、养老、学前教育等27项公共服务上补短板的具体任务，期待经过齐抓共管，使更多便民利民服务走近身边，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民。（来源：人民日报 作者：邱超奕） |
