2015年政府工作报告中写入了“实施股票发行注册制改革”。2015年4月证券法修订草案提请一审时，明确取消股票发行审核委员会制度，规定公开发行股票幷拟在证券交易所上市交易的，由证券交易所负责对注册文件的齐备性、一致性、可理解性进行审核。
不过受2015年A股波动的影响，相关政策的出台迟滞。
北京大学金融与证券研究中心主任曹凤岐在2014年撰文称，推进股票发行注册制是一种历史趋势，是资本市场市场化程度提高的必然结果。中国目前实行的是股票发行核准制，存在很多弊端，所以现在的主要任务是如何平稳地从核准制过渡到注册制。
注册制的优点主要包括，一是监管机构形式审查，政府限制较少。注册制要求审核的内容和标准主要是企业将自己真实、标准、完整的信息按照规定如实披露，最重要的要求是对信息披露义务的要求。二是股票能否成功发行，选择权更多地由市场来行使。这有利于培育投资者接受信息、分析判断幷理性投资的能力，更有利于促使承销商及相关中介机构发挥应有作用。
科创板试点注册制是对中国资本市场的极大促动。武汉科技大学金融证券研究所所长董登新认为，科创板+注册制的推出，将成为A股市场一道亮丽的风景线，它是A股市场第一次尝试真正意义上IPO市场化改革。
相关文件明确，上交所负责科创板发行上市审核，证监会负责科创板股票发行注册。证监会将加强对上交所审核工作的监督，幷强化新股发行上市事前事中事后全过程监管。这意味着证监会将首次下放发审权力，A股注册制改革正式启动。
与A股目前的IPO制度相比，科创板的注册制更加公开，更加透明。 |
