中共中央办公厅近日发出《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”，整治文山会海、改变督查检查考核过多过频过度留痕现象、完善问责制度和激励关怀机制等。
这份通知的一大亮点是规定非常详细，目标明确，可操作性强。比如确保发给县级以下的文件、召开的会议减少30%—50%，又比如中央印发的政策性文件原则上不超过10页，地方和部门也要按此从严掌握。
几乎一半的会议负担被砍掉了，要完成这样的硬指标，简单应付一下肯定是不行的，必须作出改变。工作作风首先必须得转变，会议少了，会议时间缩短了，意味着会议效率需要提高，你必须拿出干货来，不能把有限的时间浪费在说空话套话上，要不然，你几句空话，他几句空话，这会议时间也是没办法缩短的。会议少了不代表要办的实事少了，不让基层干部跑上来开会，你就必须跑到基层去，自己看自己听，显然，这不仅有利于办事效率的提升，也有利于及时发现问题、处置问题，将事情办得更好。会议少了，更意味着基层干部可以把更多的时间放在办事上，而不是应对各种检查，准备各种材料。
同时，考核方式也得变。一些地方、一些单位为了工作方便，推各种各样的政务APP，幷且还要求专机专用，要求办事人员打卡留痕，结果办实事变成了网上办事，对群众办事变成了对上级办事；一些基层干部的手机上普遍装有七八个工作APP，关注二十多个工作类微信公众号，每天若要认真完成APP上的“留痕”任务，就须耗费两个小时左右，还怎么把精力放在办实事上。上有政策，下有对策，反正你也不来基层，也不看现场，我就秀秀图片得了。
这次通知明确提出，强化结果导向，考核评价一个地方和单位的工作，关键看有没有解决实际问题、群众的评价怎么样。坚决纠正机械式做法，不得随意要求基层填表报数、层层报材料，不得简单将有没有领导批示、开会发文、台账记录、工作笔记等作为工作是否落实的标准，不得以微信工作群、政务APP上传工作场景截图或录制视频来代替对实际工作的评价。也就是说，上级部门不是等着看材料、听汇报，不是通过开各种大小会议的方式来考查工作成果，而需要走入基层、走入群众考察成效，基层单位也无须整天应付检查、文山会海，问题解决得怎么样、群众的评价怎么样才是标准，欺下瞒上就失去了用武之地。
以往一些地方文山会海之所以容易回潮，很大程度上就是因为评价机制失真。既然群众评价说了不算，那么只好领导说了算、上级说了算，时间一长必然滋生对上不对下的歪风。这就要求各个地方政府多想想如何将通知的精神落实为各种具体的措施，如何让群众敢于评价、勇于评价、方便评价，又如何让群众的评价真正发挥出它的作用。（来源：钱江晚报 作者：高路） |
