到这里，本身也不存在问题。根据2017年8月交通运输部等10部门联合出台的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》，企业对用户收取押金、预付资金的，应严格区分企业自有资金和用户押金、预付资金，在企业注册地开立用户押金、预付资金专用账户，实施专款专用，接受监管，防控用户资金风险。企业应建立完善用户押金退还制度，积极推行“即租即押、即还即退”等模式。互联网租赁自行车运营企业实施收购、兼幷、重组或者退出市场经营的，必须制定合理方案，确保用户合法权益和资金安全。
从《指导意见》可以看出，如果严格将用户押金存放在专用账户中，且未在其他方面使用，ofo官方此前也公开表示押金已封存。那么，即便在最坏的情况下，ofo因经营不善破产倒闭，用户依然可以实现即退即还。
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按照常理分析，ofo押金难退无外乎两个原因。往好处想，其押金确实专款专用且处于封存状况，但是如此大规模的退还押金，意味着公司损失巨大，出于抢救公司考虑暂时不退。而往坏处想，那就是这笔押金已经被挪用，ofo无钱可退。
但不论是担心“挤兑”还是确实无钱可还，ofo公司其实都已经涉嫌违法。
对此，北京京润律师事务所张双双律师表示，如果是前者，用户向运营商交付押金的行为在双方之间成立押金合同关系，受《合同法》的调整和约束。押金收取方单方面设定押金退还的时间和条件的，应在合同成立前充分告知押金交付方幷经其同意，否则应在每次单车租赁合同结束后依照押金交付方的申请立即无条件返还押金，不然应承担合同违约责任。
如果是后者，问题就更加严重。挪用押金已经是共享单车行业的公开秘密，这样一来，用户缴纳押金就变成了一种类似P2P平台的融资方式。当这些运营商挪走用户押金作为他用不予归还且自有财产亦不足以偿还用户押金的，如其中涉及相关人员私自挪用或占用，则应承担相应的刑事责任。 |
