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政变突至他信流亡 泰式民主备受冲击
http://www.CRNTT.com   2006-09-24 09:51:08


冰冷的枪口,拥护泰皇的黄丝带标志,还有民众送上的鲜艳的玫瑰花,成为这次政变的象征。
  9月19日晚,泰国政局风云突变,陆军总司令颂提上将发动军事政变。在300多辆坦克的助威下,军方不放一枪、兵不血刃,一夜之间推翻了他信领导的看守政府,并解散国会,废除宪法。这次政变起因于今年一月他信家族售股事件,他信家族透过法律漏洞,利用种种手段进行免税交易,以近19亿美元将旗下电讯企业近五成股份卖给新加坡国营淡马锡控股公司,由于涉及内幕交易和逃税,又让国家主要资产落入外国政府控制,事件立刻在泰国社会引发广泛争议。反对派在1月下旬开始发动示威,要求他信下台,动辄有上万人参加每天的抗议活动,但他信自始至终坚拒辞职。本社汇选有关舆论,供读者参考。(评论员:季 实)


一、泰国一夜变天 政变迅雷不及掩耳

1、政变兵不血刃 两个小时改朝换代
  正在美国纽约参加联合国会议的泰国总理他信也许没有料到,19日晚间的军事政变来得如此神速,在短短两个小时之内接管了他已经掌握了5年的政权。泰国政变军方发言人20日宣布,经国王授权,指挥政变的泰国陆军总司令颂提•汶雅叻格林取代他信出任泰国临时总理一职,在全国实行军管和“新政”。泰国政治又上演了一幕“枪杆子里面出政权”的历史剧。(美国《华尔街日报》)

  政变的最初信号在19日下午6时许传出。泰国陆军一名军官透露,泰国东部4个府的4支精锐部队已经开始在东部一个府集结。尔后不久,传出陆军总司令颂提的指令:命令曼谷全军进入戒备状态。这一消息一开始并没有引起媒体关注,泰国的各家电视台和广播电台仍在播放着各自节目。(英国BBC网)

  当晚7时许,军方派人进驻泰国第5电视台,准备播放“特别新闻”。此后不久,5台临时中断了所有节目,连续播放颂扬泰国国王普密蓬的纪录片。

  10时10分左右,泰国政府控制的电视9台突然中断节目,插播他信讲话。正在美国纽约的他信在讲话中说,鉴于泰国国内局势混乱,他宣布从即刻起全国进入警戒状态。但10时23分,他信讲话尚未结束,电视9台画面突然黑屏,继而开始播放与5台相同的国王纪录片。(马来西亚《星洲日报》)

  当地时间10时30分左右,泰国各广播电台内传出不同寻常的音乐。泰国军方称:“政变开始了。”

  此后一小时,一个名为泰国国家管理改革委员会的组织成立,宣布接管全泰国政权,并宣布全国进入紧急状态。截至当晚11时,军方已经控制了泰国所有重要政府部门。整个政变过程未有流血伤亡。(英国路透社)

  当晚,颂提下令,废除1997年颁布的泰国宪法,启用临时宪法,并且解散泰国最高宪法法院,择日进行宪法法院重组,并且宣布解散泰国内阁。

  泰国媒体报导说,截至20日清晨,除了随他信出访的内阁成员外,其他部长级以上内阁成员均下落不明。有军方消息称,副总理奇猜•万沙已经被拘禁。(新加坡《联合早报》)

2、他信棋差一招 控制军队鞭长莫及
  泰国媒体对这次政变给予了“迅雷不及掩耳之势”的评价,包括他信在内的许多泰国内阁成员都是在政变发生前一刻才嗅到火药味。尽管他信火速决定通过泰国政府控制的电视9台发布全国进入紧急状态的声明,但此时他信已对军队鞭长莫及了。他信的声明尚未宣读结束,电视9台就被政变军方接管。(泰国《亚洲时报线上》)

  由于他信的军中亲信7月间已经被颂提调离指挥岗位,因此他信根本无法预知即将被推翻,纵使他远从纽约下达紧急令,但是亲他信将领和普通士兵之间的指挥链早被切断,紧急令也无从执行。(美国《华尔街日报》)

  军事分析员说,泰国军人这次发动政变的部分原因是,他信准备在10月进行年度军方人事调动时,安插自己人担任军方要职,进一步握紧权力。军人领袖若不先发制人,恐怕现在下马的不是他信,而是政变发起人颂提。他信不料大换血换未成,自己却先被换走。(新加坡《联合早报》)

  泰国媒体称,尽管颂提常常表现出一种不问政事的姿态,并曾明确表示军方不会介入国内政治,但他与一些军警领导人早已设计好策反路线,选择近期他信出国参加一系列国际会议之机发动军事政变。(北京新华网)

3、泰国政治痼疾 军人干政色彩浓重
  泰国军人执政曾经给泰国政治抹下浓重的色彩。1932年泰国一政党领导的政变成功后,泰国开始实行君主立宪制。当时的少壮派军人组成临时政府,开创了泰国军人干政的先河。此后泰国经历了数届军人政府,其间虽有文人政府也是短命的。有时,泰国军人并不是直接担任内阁职位,而是在幕后操纵;更多的时候是控制少数关键职位,如总理、国防部长、内务部长等,其他专业职位仍由政治家和专家担任。

  1992年的“五月事件”对泰国政治制度的发展有深远的影响。自此,泰国政治摆脱了军人专制,开启了民选文官政府执政的新时代。1992年以来,泰国一共更替了数届政府,全都是遵循民主原则选举产生的。(德国之声)

  从1932年至1992年,泰国共发生了19次政变,13次成功。这历次政变有两项特色,第一是不流血,军人上街,坦克列阵,都是点到为止,绝少有真刀真枪、对垒厮杀的场面。第二是效忠皇室,不废国统。泰皇蒲密蓬是当世在位最久的君主,虽然他是统而不治象征性元首,但在民间德望崇隆。发动政变者必以效忠皇室,甚至“奉王命以除无道”为号召,失势的一方多能全身而退,没有秋后算帐、人头落地的情况发生。(美国《星岛日报》)


二、水能载舟亦能覆舟 他信时代终结

1、贪腐之弊渐盛 压垮他信政权
  此次泰国军事政变的时间点选择得非常巧妙。当坦克驶过泰国首都曼谷的街道时,已被免职的他信正在纽约参加联合国全体大会,洋洋自得地跻身于世界政坛高官显贵之中。而大部分泰国人已经进入了梦乡。而在军事政变发生后的第二天,人们发现,泰国人并不愿意为他们的总理而挺身而出。曼谷的局势非常平静。(德国之声)

  他信原本颇得农民支持,他领导的泰爱泰党在国会占多数席次;不过,掌权5年多,贪腐之弊渐盛。他信的所谓民主实践经验及民主政制只有投票一项,在其小恩小惠和民粹主义政策收买下,占泰国人口绝大多数的农民已是他信的铁票仓,无论再选几次他都可以保证当选,所以他信一直以1900万或1600万选民的支持自诩。泰国人自我嘲笑说他们的民主是“三秒钟民主”,也就是投票的那一瞬间。一旦选举结束,大权在握,他信就立刻变脸成为“民王”。无论是在执政党内还是内阁,他的领导作风是独断专行,听不得半句不同意见。此次政变由陆军总司令颂提领导,反贪和反私都是主题。(美国《世界日报》)

  出身员警的他信,以向警队出售IBM电脑起家,摇身一变成为电讯业大亨,其后才加入政坛。他信是“财富”杂志评出的世界500富豪中的唯一一名泰国人,而根据著名财经杂志《福布斯》7月份报导,他信总资产达到22亿美元。(新加坡《新明日报》)

  2006年1月底,他信家族将其拥有的西那瓦集团的近50%的股份出售给新加坡国有的巨鳄淡马锡公司,引发了多次反他信的游行和集会。泰国三大主要反对党和由27个组织成立的“人民民主联盟”联合起来,以腐败和滥用职权为由强烈要求他信下台。在此情况下,他信2月24日宣布解散国会下议院,并定于4月2日重新举行大选。

  4月,他信宣布在本届大选后他不再担任总理职务,在新总理产生之前,他将留任看守内阁总理。但是,此后他又以尊重国家利益为名,再次接受总理职务。这一动作被认为是对反对派的愚弄,而他信与军方一向紧张的关系,也为军事政变埋下了导火索。其实,早在今年夏初,泰国高等法院宣布受到反对派抵制的大选无效时,他信政府的民主基础就已不复存在了。(德国之声)

2、政局动荡根源 贫富两极分化
  分析人士认为,这次政变最根本的原因是两极分化,即社会中上层与社会底层尤其是农民的利益尖锐对立。这个社会痼疾终于引发泰国政局的新一轮动荡,“城里人”终于推翻了“乡下人”支持的总理他信。

  2000年以前,泰国的人均国内生产总值超过2500美元,被世界银行评定为初级发达国家,但泰国80%的人口生活在乡村,数以千万计的农民生活在贫困线以下。他信2001年当选总理后,在扶持农村发展、缩小贫富差距方面,花费了大量心思,富有阶层与贫困阶层的收入差距也从9.3倍减少到8倍。

  但他信的经济政策无疑触犯了许多城里人的既得利益。例如,“30铢医疗计画”降低了医院的利润,减少了医生的收入。教育改革让20所大学的1万多名年轻教师加薪无望。国有企业股份制使得自来水、煤气、电力等公司的职工大为不满。这些人成为反对派阵营中的重要力量。而他们对于泰国政治、经济的影响力也是举足轻重的。(四川线上网)

3、权力斗争激化 他信弄巧成拙
  但是,压垮他信政府的最后一根稻草既不是有心无力的反对党,也不是手握重兵的军队高层,而是今年刚刚庆祝了即位60周年的老国王普密蓬。人们普遍相信,尽管国王未必直接参与了政变的策划过程,但没有国王的支持,军事政变不可能获得成功。(德国之声)

  一些媒体明确指出,政变的爆发也是他信和泰皇蒲密蓬之间,积累已久的矛盾的公开化。据报导,泰国知识份子之间近期流传这样一个理论:他信近年致力冲淡王室在官僚中的影响力,又在军中要职安插亲信。有王室消息人士认为,他信预期“后蒲密蓬时代”将至,欲借此巩固自己在新泰皇时代的势力,因此有“欺君犯上”之嫌,他信企图挑战泰皇的权威,这在泰国是不可原谅的行为。(新加坡《联合早报》)


三、仓促流亡英国 他信未来何去何从

1、他信会否“认命” 现时仍难断言
  “我没想过会发生这种事……来的时候,我还是总理,走的时候,已经失业……我请缨为国家效力,假如大家不想再要我,我不会强留。”他信在乘搭泰航包机流亡伦敦途中,首次就军人政变公开发表个人感受,字里行间流露了大势已去,踏上流亡路的落难味道。(英国BBC网)

  然而,曼谷朱拉隆功大学政治学家蓬素提拉说,目前还不能确定他信“出局”,他不是一个“愿意服输的人”。(英国路透社)

  9月20日,被政变军方推翻的泰国看守政府总理他信乘飞机抵达英国首都伦敦的盖特威克机场。据报导,他信此次是以私人访问的名义来到伦敦的。伦敦向来是逃亡政府领袖的避难所,二战时的波兰政府和法国戴高乐政府都是在伦敦密谋反击之地,但他信偏偏是被国民指为贪污的专制者,令布雷尔政府暂时不敢跟他信会面,以免被人非议。(马来西亚《星洲日报》)

  9月20日晚,泰皇普密蓬发表声明支持政变军人,他信短期内可回国重新掌权的机会几乎幻灭。21日早上他信由伦敦寓所陪同女儿外出,在门外被传媒追访时表示,他暂时不会参予政治活动,会好好休息,并呼吁临时政府尽快举行民主选举。

2、逃亡内含玄机 生活早有安排
  政变发生当日他信身在美国纽约,以他跟美国总统布希的良好关系,大可选择美国为避难所,为何要漏夜安排专机,再熬上近十小时航程赶往伦敦呢?

  传媒一般的解释是因为他有女儿在伦敦念书,而且在伦敦购有豪宅,所以选择英国。在家人与居所以外,另一重要考虑因素应该是财富。一般相信,坐拥巨额个人财富的他信早已将财富转移海外,以避免遭起诉时被法院冻结,他选择来英显示其部份财富已转移至此或其他欧洲国家。(泰国《民族报》)

  由抵达至翌日被传媒追访,他信一直面带笑容,而且精神奕奕,没有丝毫落难的迹象,看来对日后的生活安排已胸有成竹。(泰国《亚洲时报线上》)

3、他信难以回天 流亡抑或回国?
  外电认为,泰国军方之所以选择在他信出访时发动政变,可能是想要造成他信变相流亡。那么,对当前局势,他信还有没有回天之力呢?

  泰国政局下一步走向取决于三因素的变化:首先就是军人集团本身的要求和他们的政治预想到底是什么;其二,泰国国王的态度;第三,他信自己的态度,他是保守等待还是争取国际社会的支持来施加压力?如果能够得到联合国会员国的支持,对于他信恢复权力是很有好处的一个方式。(新加坡《海峡时报》)

  目前来讲,军人集团已经给出了一个交权时间表,同时,泰国国王并没有出来公开批评政变。因此,他信能否翻盘,取决于他是否能得到足够的国际支持。但目前尽管大多数国家对政变表示“不安”、“关注”、“遗憾”,但却没有哪个国家公开支持他信复权。

  中国现代国际关系研究院东南亚问题专家翟坤认为,由于他信身在外国,亲信也到处逃亡,支持他的民众又多为农民,他信想要靠一己之力扭转时局,可能性很小。(湖南《潇湘晨报》)


四、民主前景令人忧虑 泰国还须反思

1、彰显美式民主后遗症 民主进程还须摸索
  颂提解释政变的原因是,民主体制无法赶贪渎的总理下台,泰国政治矛盾久拖不决、经济遭受严重伤害、社会长期混乱。过去恐怕很少有哪个政变像此次泰国政变之如此奇特:不费一枪一弹,军队一夜之间轻轻松松就推翻了民选政府;首都居民一副安定从容模样,还有不少人喜形于色;舆论甚至以“必需之恶”来形容政变合理;国际社会震惊之余,一时之间不知该如何反应,除了担忧“民主倒退”,既不能谴责,也不能欢迎,大多只能期盼“尽快恢复民主”。

  然而,以军事政变手段来解决政治僵局,终究是民主政治的严重倒退。虽然泰国这场有民意基础的政变对目前相对安定与繁荣的亚细安影响很小,但是,其一年来因政局不安而迈不了大步的经济,如今势必雪上加霜。(新加坡《联合早报》) 

  泰式民主是美式民主的翻版。在东亚,还有菲律宾、台湾地区照搬美式民主。虽然,民主制度在这些国家和地区不同程度地确立起来,但也长期受民主“后遗症”困扰。

  美式民主经历200多年磨合已臻成熟,那是政治、经济、政治家素质及民众民主素质综合协调的结果。发展中国家主要任务是发展经济,在政治模式的选择上最重要的是适合国情,更要求领导人有成熟的民主素养和法治精神。如果拿来的仅是民主之形而非精髓,美式民主的缺陷就会暴露出来——政党恶斗、民众分裂、政局不稳。

  泰国军事政变即凸显美式民主的滑稽:他信因贪腐嫌疑而毁掉政绩英名并被迫下台;反对党则因发动民众运动带来社会混乱而给军人干政提供藉口;军人干政则使所有民主政党失去了合法性基础和政治活动的舞台;军人政权因公开宣布禁止5人以上的政治集会,而又被国际社会所诟病。(美国《侨报》)

2、新加坡模式非万灵药 泰国要走自己的路
  在他信任内,泰国似乎渐渐走向新加坡的模式:意谓政府着重管治效率,政治以强势姿态减少政治纷扰,集中以更高的效率发展经济。尽管国际社会多认为政变有违民主原则,但却有民调显示有八成泰国民众支援是次政变。分析指出,有关现象说明一点:泰国上下对被推翻的总理他信所力主的“新加坡模式”,明显有所保留。(泰国《新中原报》)

  据说他信个人财产高达22亿美元,得到其支援泰爱泰党具有雄厚财力,其他反对派势力的财力可谓是望尘莫及。泰爱泰党在2001年及2005年的大选中两次胜出。这种渐渐成形的一党独大的情况,也有分析家将之跟新加坡的人民行动党每选必胜的情况相提并论。

  另外,泰国也是一个多种族和多宗教的国家,多年来该国多以柔性方式管治,但泰国总理他信在其任内,一直对南部伊斯兰省份采取强硬立场。在他信的铁腕政策下,已经有900人在泰南的暴力事件中丧生,伊斯兰省份跟他信的关系十分紧张。这种情况明显也跟泰国上下的主流意见有所不同。

  从他信厉行类似新加坡的管治方式但却遭到反弹和引致国家面对分化危机的例子可以看到,新加坡模式即使在亚洲,也并非是路路畅通,但在民主原则、程式公义、政府效率和亚洲价值之间如何取得平衡,也许是很值得泰国上下以至关心发展问题专家所应该深思的问题。(泰国《亚洲时报线上》)

3、军政府幽灵再度浮现 泰国面临真正考验
  泰国闪电政变,让世人再次见证了亚洲民主最脆弱的一面。泰国的军队不是用来打仗而是搞政变的,第二次世界大战结束后,从1947年到1991年就搞了九次政变,当世界潮流不容这种军队干政时,1991年后,军方信誓旦旦不再干政,但旧习难改,时隔15年,现在又搞了一次政变。(美国《星岛日报》)

  更令人忧虑的是,泰国军方表示,日后将要修改宪法,令未来该国的民主政治体制去向未明。军人不干政,是民主政治成熟的现象。因此,泰国的真正考验还在后面,最终是祸是福,还难逆料,得看执掌大权的军人是否完全遵守还政于民的道德承诺。(新加坡《联合早报》)  

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