中评社北京1月17日电／1月8日，韩国国防部长郑景斗与美国代理国防部长沙纳汉通电话，认为“在任何情况下，韩美同盟关系和联合防卫态势都绝不会动摇”。韩美两国防长的表态，既是沙纳汉履新进行工作沟通的“规定动作”，也可视为韩美第十份《防卫费分担特别协定》谈判破裂后的“战后宣言”。
2018年3月至12月，韩美两国就签订第十份《防卫费分担特别协定》进行了10轮谈判，因对协议“总体规模”存在分歧，双方未能达成最终协议。这不仅将使驻韩美军在2019年可能面临“停摆”，也让人们对韩美军事同盟的未来生疑。当前朝鲜半岛局势微妙，韩美双方在防卫费分担问题上互不相让，引发外界高度关注。
何为韩美《防卫费分担特别协定》
《防卫费分担特别协定》主要是为了解决韩美两国分担驻韩美军军费问题而产生。朝鲜战争结束后，韩美于1953年10月签订《共同防御条约》，韩国允许美国在韩国领土及其周边水域部署陆海空军。1966年，韩美签署《驻韩美军地位协定》，其中第五条规定韩国向美方免费提供设施和用地，此外的所有费用由美军承担。此后，美军一直按协定内容自行承担驻韩所需费用。
上世纪70年代美国的全球霸权相对衰落，时任美国总统尼克松提出，让北约和日本等盟国分担美国在欧亚地区的防务成本。1988年，美国以自身财政赤字为由，正式向韩日等盟国提出防卫费分担要求。1991年，韩国政府表示，考虑到“驻韩美军的重要性和战略价值”，最终与美国签订了关于驻韩美军驻扎费用的《防卫费分担特别协定》。从此，美军驻韩费用的一部分转由韩方承担。
根据协定，韩国承担的防卫费主要包括：驻韩美军雇用的韩国人员工资、装备修理维护和弹药储藏管理费用、美军基地内的营房建设费用等款项。从1991年至今，韩美两国先后签订了9份《防卫费分担特别协定》。
随着新兴国家的崛起以及美国影响力的相对下降，美国持续抛出“免费搭车论”，要求盟友大幅增加防卫费分担额。近年来，美国多次要求韩国提高驻韩美军费用的分摊比例，从1996年开始，韩方的分担比例每3年大约增加10%，分担额从最初的1.5亿美元提高到2018年的约8.6亿美元。协定的有效期最初为2～3年，到李明博、朴槿惠执政时期延长为5年。
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