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学者:APEC进程中的“中国脚印”
http://www.CRNTT.com   2017-11-12 10:27:40


  中评社北京11月12日电/作者:刘晨阳(南开大学亚太经济合作组织研究中心主任)

  11月10—11日,亚太经济合作组织(APEC)领导人第25次非正式会议在越南海滨城市岘港举行。这是中国国家主席习近平在党的十九大后参加的首场多边外交活动,APEC会场上的“中国声音”再次引起国际社会的广泛关注。

  党的十九大报告对新时代我国参与国际合作和全球治理的理念和路径作出了新的阐释,强调中国将推动构建人类命运共同体,建设相互尊重、公平正义、合作共赢的新型国际关系,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展。事实上,中国参与APEC合作的利益诉求与上述目标和原则高度契合。中国于1991年加入APEC,作为我国加入的第一个区域经济合作组织,APEC不仅为我国开展首脑外交、大国外交、周边外交和经济外交提供了新的平台,同时也为我国融入区域经济一体化和经济全球化进程,推动构建全球经济治理的新格局打开了一扇大门,具有里程碑意义。

  中国认为APEC既不是世界贸易组织(WTO)那样的贸易谈判场所,也不是欧盟模式的强约束性协定,而应保持经济论坛的非约束性质,通过市场力量驱动亚太地区的贸易和投资自由化进程,并助推WTO多边贸易体制的发展。在合作原则方面,考虑到APEC成员数量众多且具有显着多样性、经济发展水平差异巨大等客观因素,中国认为APEC应长期秉承自主自愿、协商一致、灵活渐进、单边行动和集体行动相结合的原则,使各成员的利益诉求得到较好的平衡,从而保证了APEC的向心力和成员之间的凝聚力。近年来,针对APEC各成员对参与亚太区域经济一体化合作的意愿和能力不断增强的趋势,习近平主席在APEC会议上积极倡导将新型伙伴关系和命运共同体新理念纳入APEC合作的指导原则。这两个新理念的核心要素是“开放、包容、共赢”,即以深化对内开放和扩大对外开放为导向,防止亚太区域经济一体化的封闭化和碎片化;以合作为动力,共同搭建平台,共同制定规则;以共享为目标,倡导平等参与,分享发展成果。

  在APEC基本合作框架的形成过程中,中国强调经济技术合作与贸易投资自由化进程同等重要,中国从亚太区域经济合作的大局出发,利用2014年主办APEC会议的有利时机,积极推动各成员在全方位互联互通、全球价值链和供应链连接、促进经济创新发展与改革等新领域开展多元化的合作,制定了《APEC互联互通蓝图2015—2025》《APEC促进全球价值链发展合作战略蓝图》等一系列具有开创意义的合作计划,为APEC进程注入了新的活力和驱动力。同时,我国在此次会议上主导通过了《APEC推动实现亚太自由贸易区路线图》,使亚太自由贸易区在由设想到实现的道路上迈出了关键一步。如果涵盖整个APEC地区的亚太自由贸易区得以在2025年建成,将成为全球规模最大的自由贸易区,为推进亚太乃至全球的贸易投资自由化进程发挥重要作用。 


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