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正视民进党政府“再威权化”的手段及意图
http://www.CRNTT.com   2018-02-22 00:24:44


民进党完全执政之后,台湾逐渐进入再威权化时代。
  中评社╱题:正视民进党政府“再威权化”的手段及意图 作者:杨凯钧(台湾),武汉大学两岸及港澳法制研究中心台籍研究员

  如果台湾当局想恢复内容早已被“大法官”屡次宣布违宪,并被立法院废止的“检肃流氓条例”进行名义上针对黑社会,实际上针对统派的打压;如此只能证明民进党这数十年来的“民主化”以及“人权立国”等口号,不过是一个虚无的假象,他们所渴求的,不过是试图继承两蒋的威权为己用而已。

  一、前言

  2017年10月18日习近平主席在十九大报告中,针对台湾问题表示:“坚持‘和平统一、一国两制’方针,推动两岸关系和平发展,推进祖国和平统一进程。”以“和平”为基调,只要“承认‘九二共识’的历史事实,认同两岸同属一个中国”,“台湾任何政党和团体同大陆交往也不会存在障碍”。

  习近平的报告已经很清楚地把球交给了蔡政府。只要蔡英文把就职演说中“尊重‘九二会谈’的历史事实”略加修改,两岸就完成了“那张试卷”。台湾“将分享大陆发展的机遇,将扩大两岸经济文化交流合作,实现互利互惠”。台湾青年在大陆学习、创业、就业、生活,都与大陆青年同等待遇,广大辽阔的国土、一带一路的机遇,将向台湾青年敞开大门。

  但是,对这个表述民进党如何解读?陆委会回应以“维系两岸良性互动及落实民众对幸福生活的期待,是双方共同的责任及目标”。这只是官方语言。独派人士如政大台文所教授陈芳明则说:“老调重弹、令台湾人不寒而栗”;不当党产会委员杨伟中更嘲讽:“讨论最终想吞掉你的人,是要对你一枪毙命,还是温水炖烂,到底有多少意义?”何者是民进党的真意?从这一年半来蔡政府对于各种统派势力的清剿、对中华文化意识的打压,一招狠过一招,恐怕后者才是“本音”。在两岸强弱悬殊之势已成的今日,如何牢牢掌控手中权柄勿丧勿失,才是民进党的核心思维。他们戒慎戒惧以达此一目的,而“再威权化”则是手段。

  首先是国民党面临财产被扣押查封,其次是定位为“红统”的统促党,则被抹黑为“黑道势力”,甚至试图恢复惩治流氓条例等法律对付。他们又祭出法律解释,逐步切割“中华民国”的历史责任与义务,试图塑造出一个“没有中国概念的中华民国”。又从教育着手,操弄“文史课纲”研修审议,想彻底改造下一代台湾人的国族认同。其解释之牵强偏颇,程序之违法强横,展现的不但是执政党的威权心态,也宣示对中国崛起后时不我予的“新形势”,强势因应。

  二、“不当党产处理委员会”否定历史,

  对国民党赶尽杀绝

  前些日子,台湾“不当党产处理委员会”(以下简称不当会)开始对国民党名下的不动产开始进行“查封程序”。理由就是认定国民党早年以“转帐拨用”无偿取得国有房地,属于不当党产,作出追征8亿6488万3550元行政处分。在这期间,国民党委任的两名律师提出两个方案,一是以1947年持有、现值约385亿1439万元美金公债缴付,二是以中投与欣裕台的股票清偿。①方案经转交给处分机关党产会后,也很意料之中的被不当会给驳回,理由就是“统一前这些债券不具备任何价值”。

  国民党在1949年前因为战争而购买大量国民政府债券的历史,以及台湾行政与司法单位长期回避责任所使出的各种手段。笔者去年10月曾经在中国评论月刊大篇幅地论述过,在此不赘述。②简而言之,过去党国一家,国民党固然侵占了国产,但国民党也挹注过大量资金协助风雨飘摇的国民政府。清查历史旧帐固然无错,但民主政治怎能以翻历史旧帐的方式剥夺在野党财政上的自主权?现任主席吴敦义由于党产被查封,面临党工九月薪资都发不出来的窘境,还是用尽各种手段,从募捐到借贷,凑出三千万台币,好不容易在月底发出薪资。③但原任“不当会”主委顾立雄,也将转任台湾“金管会”主委。法律出身的顾立雄,本身对金融毫无认知,如今却成为台湾金融界的大掌柜。图谋之一恐怕就是要断国民党的金援。党穷志短,一个财政被彻底扼杀的政党,将难以发挥监督职能。因此,民进党虽然执政失能,国民党仍在派系倾轧中内耗,党主席无力号召全党一致对外,“百年老店”恐将沉沦乃至妥协。这都是蔡政府盘算规划后,透过“有罪推定”的“不当党产条例”步步进逼造成的“新情势”。

  三、《中国新歌声》事件曝露民进党以法反统,内外交相贼

  1.事件起因

  《中国新歌声》在台大举办歌唱比赛,却遭到独派学生冲撞,并与在场的统派群众发生冲突。此事暴露了台湾年轻独派面对大陆的自卑自怨仿徨恐惧,与二十年前独派前辈不可同日而语。

  “中国新歌声”及其前身“中国好声音”自2015年6月开始就在台湾多所大专院校举办活动,据报导至今已超过30场。这本来就是促进两岸交流的活动,让台湾年轻人有一管道瞭解大陆,甚至成为前进大陆目前蓬勃发展的演艺界的跳板。然而以“前台大学生代表大会议长”台大医学系学生蔡炫锜为首的独派学生,一开始就在“脸书”中将其定性为“统战”,还表明“无论从何种观点解读本次活动,我们的共识皆认为这是一场应立刻停止举办的活动”。学生及社会人士到场抗议,挥舞台独旗帜并冲上台前,演唱会被中止。校园外则有支持台湾与中国统一的团体和抗议学生爆发口角,三名学生被殴打受伤。④⑤

  2.当局处理违反行政中立,公开希望复辟威权法律

  “中国新歌声”事件无论从何角度来说,都属于一次个案。依照惯例政府应该以“中立原则”的态度秉公处理。但是“内政部长”叶俊荣却早已将事件定调为“统促党成员无故殴打学生”,并多次表明,统派成员所隶属的“统促党”是黑道,应该取缔。叶俊荣受访时还以“惋惜”的口吻说:“‘检肃流氓条例’被废除了,导致政府欠缺手段打击统促党。”更诡谲的是,同篇报导中,叶部长还对台湾地区“政党登记成立”一事发表意见。他说:“由于当年民进党经由抗争而创党后,当时政府便宜行事,只在人团法中加入‘政治团体’的条款,并因此不敢采用许可制而是用报备制,造成政党成立非常容易,统促党即是其中之一。” ⑥言下之意,似乎有意图将政党登记改成许可制,也就是必须政府审核并许可,如果成员乃至党纲有不如当局意的,就无法成立政党。

 


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