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大华网路报:外国人拥有公民权和政治权利?
http://www.CRNTT.com   2019-10-01 10:05:19


  中评社香港10月1日电/大华网路报今天“是非集”专栏说,台湾独派人士9月29日发起“撑港大游行”,香港女艺人何韵诗来台在活动中讲话时,遭到反对者泼洒红漆抗议。此情形让蔡英文不满,声言不要试图破坏台湾的民主法治。然而,何韵诗为加拿大籍的外国人,来台却公然参加台湾的集会游行活动。此事遭到了与申请来台目的不符的质疑后,民进党政府的说词则一再改口,极力为她的违法行为辩解。 

  外界质疑何韵诗是以观光签证入境来台,依据《入出国及移民法》第29条规定:“外国人在我国停留、居留期间,不得从事与许可停留、居留原因不符之活动或工作。但合法居留者,其请愿及合法集会游行,不在此限”,何韵诗参加了与观光目的不符的集会游行活动,依同法第34条第2项第4款之规定,应予以强制驱逐出境。 

  “内政部长”徐国勇面对上述之质疑,一开始辩称《集会游行法》并未规定外国人不得参加。事实上,该法第1条后段即有明定“本法未规定者,适用其他法律之规定”,故而针对外国人来台停留期间的行为规范,本应适用上述的《入出国及移民法》。 

  此外,徐国勇还搬出了参照《公民与政治权利国际公约》第21条“和平集会之权利,应予确认。除依法律之规定,且为民主社会维护“国家安全”或公共安宁、公共秩序、维持公共卫生或风化、或保障他人权利自由所必要者外,不得限制此种权利之行使”的规定,说明何韵诗直接适用该人权保障条文,故参加集会游行并未违法。然而,该国际公约虽已内国法化,但仍是法律而非“宪法”,且其仅系规范立法内容的准则,并不能直接适用具体的案件。 


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