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富权:民进党为何急于排审“中共代理人法”
http://www.CRNTT.com   2019-11-01 09:44:15


  中评社香港11月1日电/澳门新华澳报今天发表富权的文章说,本届“立法院”的最后一个会期开议。争取连任的“立委”将要投入选战,“立法院”可能为了迁就他们,将会提前休会,这就使得本会期仅得两个半月的时间工作。但需要处理的议题却相当多,包括总质询、“中央总预算案”、《军购特别条例》、“中选会”及“审计长”人事案,将会占掉较多的院会时间,另外大法官对年改“解释令”中若干“违宪”的法条也需要配合修正,剩余的时间实在不多,能够完成审查立法的法案恐怕非常有限。而且,按照过去历年来的惯例,下半年会期都是优先审查“中央总预算案”,尤其是这个会期是本届最后一个会期,所有在本届“立法院”届期内提交审议的法案,如果未能完成就将全部作废,不能留交新一届“立法院”。在新一届“立委”选出并就职后,再重新提案。因而“中央总预算案”倘未能在本次会期内通过,将会对政府运作影响巨大。因此,应是优先集中精力审查“中央总预算案”。

  因此,虽然在“立法院”上一个会期通过“国安五法”后,蔡英文曾经于七月五日声称,将在“立法院”下一个会期内完成“中共代理人”的法修,但“行政院”却也曾表示,本会期不会提优先法案清单,而且也并未向“立法院”提请有关“中共代理人法案”。此显示,“行政院”是从业务主义观点出发,担心“中央总预算案”和《军购特别条例》等未能及时通过,将会严重影响其运作。尽管现在尚未知,明年一月十一日的“总统”大选,民进党能否继续执政,但“行政院”还是要连续运作的。也正因为如此,在“立法院”本会期开始时,民进党党团就与国民党党团达成共识,委员会将优先处理“中央总预算案”,待“预算案”审查通过后,再排法案。

  但是,在十月二十九日的院会上,民进党党团却临时突然出招,变更议程,将多个“中共代理人”法案付委,并以人数优势否决国民党、亲民党党团提出的复议案。这些法案,包括民进党“立委”王定宇等人所提《两岸人民关系条例部分条文修正草案》与《游说法第八条及第二十一条条文修正草案》、民进党“立委”尤美女等人所提、《境外势力影响透明法草案》及时代力量党团所提《两岸人民关系条例部分条文修正草案》、民进党“立委”陈亭妃所提《两岸人民关系条例部分条文修正草案》等。 


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