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张子扬:确定的中国对上不确定的美国
http://www.CRNTT.com   2017-10-21 00:46:20


张子扬表示,十九大以后,是确定的中国对上不确定的美国。(中评社 赵家麟摄)
  中评社嘉义10月21日电(记者 赵家麟)针对中共中央总书记习近平在中共十九大的谈话,台湾南华大学国际事务与企业学系副教授张子扬接受中评社访问表示,习强调的“改革”与“政治保证”是不同于过往的最大亮点。现在是“确定的中国对上不确定的美国”,此时的蔡政府是苦闷的,与中国大陆没有交集,又没有美国的亚洲战略可以依靠。

  张子扬,美国纽约州立大学水牛城校区政治学博士,目前任教于嘉义南华大学国际事务与企业学系(亚太、欧洲与公共政策三个研究硕士班),历任系主任、研究所所长、研发长等职,现兼任海峡两岸合作交流协会理事长。研究专长包括:美国外交政策、国际关系、两岸关系、人权、非政府组织等。

  张子扬说,他看中共十九大习近平的报告讲话,并不认为刻意在表达大国崛起的气势,反而是站在高处、以戒慎的态度在方方面面小心翼翼的处理未来五年的国内外严峻形势。因为,习的这段话已很明白:“国内外形势正在发生深刻复杂变化,“我国”发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻。”

  张子扬表示,在习讲话的全文中,若从文件分析的角度,有一些关键词的统计透露了一些意涵,包括讲“伟大”76次、“改革”71次、“中国特色社会社主义”71次、“国际”54次、“世界”44次、“中华民族”43次、“新时代”37次、“强国”24次、“全球”17次、“中国梦”13次、“形势”8次、“大国”7次、“机遇”2次等。

  他认为,与过去中共全国党代表会大会报告最大不同之处,在于明显强调“改革”与实践改革的“政治保证”。而“政治保证”在全文中就提了两次,强烈的展现坚定的改革意志与决心,要带领中国迈向2035年建成小康社会、2050年建成现代化强国的国家发展目标。

  张子扬表示,习讲话对内外形势、对两岸关系、台湾问题,都抱持了戒慎的态度,同强调具备了实践能力。对台工作上宣示一中原则的关键,不想与拒绝一中原则、九二共识的民进党政府打交道,对民进党蔡政府的绝望已是意在言外。民进党没有议题可以炒作,自然无文章可作,搬出“四不”以及没有具体内容的“新思维”、“新模式”草草应付了事。

  张子扬认为,未来值得注意的是,中国大陆碍于台湾岛内形势,一方面对民进政党政府冷处理、不想与之打交道,另一方面则是把台湾问题放在国际关系中来处理、放在中美关系下来谈。例如,中国大陆若能影响、改变美国对台军售政策,就会是一个解决台湾问题的重要路径。

  他指出,在中共十九大之后,马上会受到国际关注的是特朗普的亚洲行。白宫公布的行程是11月3日至14日间访问日本、韩国、中国、越南及菲律宾,并将造访美国夏威夷州。中国是第3站,距离中共19大结束后不到一个月,中美两国领导人的见面互动势必成为焦点。

  “现在是确定的中国对上不确定的美国”张子扬指出,蔡英文政府和中国大陆没有交集,一直想靠美国,但美国已经改变。特朗普上台以来,退出TPP(跨太平洋战略经济伙伴关系协议),也不再执行希拉里、奥巴马推动的“重返亚洲再平衡 ”。换言之,美国在亚洲最重要的经济与军事安全的大战略都没有了。

  张子扬指出,特朗普的不确定性高,美国国务院人事乔不定,外交、国际战略到底谁作主,到现在都仍处于不稳定的状态下,美国的东亚区域安全不会有大战略、大方向的。蔡政府此时是苦闷的,但也没有趁乱作为的机会,“行政院长”赖清德昔日在“立法院”的“台独”论述,美方很快就有反应,藉故不出席双十酒会,还重申两岸应有建设性对话、任何一方都不该企图片面改变现状。

  至于国民党方面,张子扬认为,国民党被民进党抄家、清算党产,现在缺钱、缺人,对于中共十九大习讲话,确实很难有好的智库幕僚群给予迅速、完整而周延的回应。吴敦义重点强调“一中各表的九二共识”,是目前仅有的一张没风险的安全牌。

  张子扬分析,吴敦义当选中国国民党主席后,两岸政策上就延续马英九时代的九二共识、一中各表,除了是吴个人的政治需求外,也符合美国的期待。

  张子扬告诉中评社,从吴个人而言,九二共识、一中各表,马规吴随,党内比较没争议,因为洪秀柱提的一中同表已有前车之鉴;再者,吴若在两岸政策上,现在就向中国大陆靠拢,势必无法与蔡英文竞争。

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