中评社北京5月20日电／17日，中共中央、国务院联合下发了《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》，从贯彻新发展理念、加大西部开放力度等七个方面提出36条措施，强调要强化措施抓重点、补短板、强弱项，形成大保护、大开放、高质量发展的新格局。在当下全球经济环境日益复杂化的背景下，这个意见的出台对于促进国内经济及全球经济两个大循环有重要意义。
西部大开发在1999年中共十五届四中全会上作为一个战略被正式提出来，到2018年，西部地区生产总值从1.67万亿元增加到18.4万亿元，经济总量在全国经济总量的占比上升至20.5%，地区生产总值增速及固定资产投资增速普遍高于全国平均水平。近几年，西藏、贵州、云南、四川等西部地区的经济增长速度在全国一直名列前茅，重要的基础设施建设也已经初步完善。应该说，这段时间以来，西部地区以追赶为主要目标，通过自身的高速经济发展已经使得东中西部发展不平衡的问题有所缓解。从其发展进程来说，现在也正面临一个从高速增长转向高质量增长的理念和实践转变。
从外部环境来看，新冠肺炎疫情对世界经济造成了严重冲击，外部需求疲软使得东部出口工业面临挑战，相比之下，西部省份整体上显示出了比较强的抗压能力，一季度GDP增速超过全国总体水平。此外，疫情加剧了一些国家的“逆全球化”思潮，不排除一些政客会借此积极破坏世界产业链、供应链稳定，在未来一段时间内国际经济中的这种趋势不容小觑。加快西部大开发形成新格局，一方面可以为扩大内需提供空间，另一方面可以通过国内产业链、供应链的转移保障经济的安全性。
从近期来讲，西部大开发的新格局可以为我们“保居民就业、保基本民生、保市场主体、保粮食能源安全、保产业链供应链稳定、保基层运转”工作提供一个着力点和抓手。从长远来讲，面对疫情之后错综复杂的世界政治经济，作为世界第二大经济体，我们要坚定不移地走中国特色社会主义发展道路，这就要求我们为深化改革找一个落地点，为实现第二个百年目标寻找一个新的增长点，西部大开发可以担当重任。
具体来看，推进西部大开发形成新格局，可以从以下几个方面重点发力：
第一，西部大开发新格局在完善稳定产业链、供应链上大有发展空间。过去一段时间，在我们一些东部劳动密集型产业转移的过程中，西部地区并没有承接到。相比于东南亚、南亚等地区，西部地区在劳动力成本上优势并不大。我们现在的优势主要在于产业链的完整和工业门类的齐全，如果我们进行东西部产业转移的时候，可以用产业链的概念来统筹，而不只是单个企业的转移，西部地区的优势将会凸显出来，西部整个发展格局也将会有显着改善。
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