中评社香港12月18日电／国家主席习近平会见首次赴京述职的行政长官林郑月娥的讲话，有四方面的重大信息：其一是肯定林郑特首实现了良好开局，这既是对特区管治团队工作的认可，也是对各界努力的肯定，更是对香港形势出现重要好转的确认；其二是肯定林郑带领特区政府管治团队及时学习领会十九大精神，这一安排具有重要的示范意义；其三是要求全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，既提醒香港社会尊重国家宪法，维护好国家主权、安全和利益，也表明中央不会对香港特区的高度自治权任意加以限制和干预；其四是支持香港融入国家发展大局，既贡献国家，更带动香港发展，进一步推动香港“一国两制”的成功实践，与祖国人民共襄中华民族伟大复兴的伟业。融入国家发展大局，这就是习主席为香港发展指明的方向。这一点，最值得香港社会重视。
林郑特首及新一届特区政府上任以来，经济民生方面取得显着进展；与此同时，香港社会也出现了一些不同的争议。林郑赴京述职，中央如何评价特区政府的工作？怎样评估香港的最新形势？对香港的发展有何要求？备受关注。
中央高度肯定林郑实现良好开局
习主席亲临香港出席回归20周年庆祝活动并发表系列重要讲话，为香港发展指路引航、加油鼓劲，产生了很好的社会效应，带来香港形势根本性好转。林郑月娥行政长官和新一届特区政府上任后，落实习主席聚焦发展经济、改善民生的要求，积极回应社会诉求，促进稳定和谐，在教育、青年、住房、扶贫等多个领域推出新政策、新措施，带来了新气象。
香港社会受泛政治化困扰已久，确实是人心思稳，人心思变。林郑推出一系列经济民生方面的政策举措，都得到了社会的广泛支持。林郑上任后的第一份施政报告，在良好管治、多元经济、培育人才、改善民生、宜居城市及与青年同行等多个领域，描绘了施政蓝图，赢得了很高的民意支持度，即使是“逢政府必反”的反对派，也不敢“捆绑否定”。林郑加强同各界人士沟通、促进社会稳定的努力，也得到了社会的认同。
习主席明确肯定 “实现了良好开局”，带出了多方面的重要信息：一是对林郑特首及新一届特区政府工作的认可；二是对香港各界努力促进稳定、共谋发展的肯定；三是对香港形势出现重要好转的确认。
把握十九大精神对香港至关重要
习主席在讲话中特别肯定了林郑带领特区政府管治团队及时学习领会十九大精神的做法。
十九大不仅描绘了决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利的宏伟蓝图，开启了中华民族复兴强国的新时代，而且对港澳的论述非常全面和充分，有深刻的思想性、很强的现实针对性和鲜明的导向性，是开启香港“一国两制”新里程的科学指南，尤其是十九大报告将坚持“一国两制”列入新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，既表明中央对港澳工作的重视，也表明中央在香港实行“一国两制”方针是长期的、坚定不移的，还表明中央对香港的工作有新的要求。
由于体制和思维习惯的不同，特区政府既没有人参加十九大，也不容易理解十九大的精神及对香港“一国两制”实践的新要求。这可以说是香港的“先天不足”。这是一个必须弥补的不足。林郑特首邀请和配合中央宣讲团到香港开展十九大宣讲活动，可以帮助特区政府官员了解国家发展的战略部署和对香港“一国两制”实践的新要求，把握国家发展给香港带来的机遇。这一安排对于特区政府官员及时学习了解国家的大政方针，具有重要的示范意义。
香港发展方向是融入国家发展大局
习主席强调，在香港成功推进“一国两制”事业，关键是要全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事。为此，要把维护中央对香港特区全面管治权和保障特区高度自治权有机结合起来。这一方面是提醒香港社会，在享受高度自治的同时，必须尊重国家宪法，维护好国家主权、安全和利益；另一方面也表明，中央对于基本法已授予香港特区的高度自治权予以尊重，不会以享有全面管治权为由任意加以限制和干预。
十九大报告中提出，要支持香港融入国家发展大局。习主席对这句话作出了最具权威的解读：“这为香港发展指明了方向，也是香港与内地优势互补、合作共赢的必然选择”。习主席的这个解读表明了中央的大思路：支持香港融入国家发展大局，既贡献国家，更带动香港发展，进一步推动香港“一国两制”的成功实践，与祖国人民共襄中华民族伟大复兴的伟业。一句话，融入国家发展大局，这就是习主席为香港发展指明的方向。
文章作者系中国和平统一促进会香港总会理事长、全国政协外事委员会副主任卢文端。
来源：文汇报
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