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中国时报:渔权谈判才是真正的实质挑战
http://www.CRNTT.com   2005-06-23 08:56:41


  中评社香港6月23日电╱台湾《中国时报》今日的社论「渔权谈判才是接下来真正的实质挑战」,指出被执政党立委批是做秀的海军护渔行动,只能说是象征意义大于一切,只是真正的实质问题,恐怕是现在才刚要开始面对。

  社论不尽同意执政党立委的批评,完全将这趟随舰护渔的行动说成是在「做秀」,社论说,如果不是执政高层在钓鱼台主权立场上长期的退缩暧昧,王金平与众多立委就算是再想做秀,也是一点机会都没有的。所以在骂在野党「头壳拢坏去」的同时,何妨也扪心自问一下,这个做秀的舞台,正是执政当局消极退缩与迟缓作为所提供的。 

  就算它确实是场秀,也激起了国际视听的瞩目,让钓鱼台的主权议题重新恢复了它的「争议性」;也让日方不能再像过去一样只是埋头取缔,对台北所有协商的要求都相应不理,日前日方已经主动向台北提出就双边渔权问题展开谈判的倡议。社论认为,出动军舰去护渔确实相当敏感而且争议,这种作为只能偶一为之,不能当做常态。但目前的处境这也是没有办法的办法,没有前面这些大动作,也不会让日方觉得事态严重,必须主动提出谈判要求。执政党立委一再主张应循外交谈判解决渔权问题,但就是过去「循外交谈判」的途径一点成绩都没有,才走上今天这个路。如果因此迫使日方比较愿意面对问题,总也是解决问题的开始。 
    
  所以,接下来准备要启动的渔业谈判,才是真枪实弹的重头戏。先不谈钓鱼台归属的争议问题,目前的东北角海域,特别是介于台湾与琉球间的海域,确实是台湾渔民长久以来的传统渔场,也是目前台湾近海渔业中少数渔源尚称丰厚的渔场。但日本、台湾先后将该海域划归为经济海域后,问题就开始浮上台面了。日本所宣称的经济海域线,甚至将整个台湾都包括在内了,而同样的台湾所宣称的经济海域线,也包括了琉球群岛以南的大部分海域。如此双方渔民一定都会在双方主张重迭的经济海域作业,这部分本来就只能循谈判解决。但日本在片面宣布后,即以自订的「中间线」为标准,派出海上保安厅和农林水产厅取缔船强行扣押在该海域作业的台湾渔船。台湾虽也有所谓的「暂订中线」,但显然没有日方那样强势,最了不起也只是驱离侵入的渔船而已,如此看在渔民的眼中当然会觉得政府软弱。要解决这个困境,还是须经由外交谈判,这并不是特例,全球所有有争议的渔业作业海域都是这么处理的。 
    
  社论认为,与其浪费时间在开记者会互批、互吐对方口水,不如趁现在赶紧搜集该海域的相关资料,动员专业的法律、海事、渔捞等领域的专家学者,汇集相关部会的决策官员,参照邻近各国渔业谈判的成例与纷争解决方式,并搜集经常位居第一线的海巡署与渔民的意见,尽快就怎么因应即将到来的台日渔业谈判,拟定出稳妥的政策与策略,不能再像以往一样让农委会渔业署这个弱势部门去单独面对这个问题了。 

   

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