今年是构建新发展格局的开局之年，保持宏观政策连续性、稳定性、可持续性是我们的重要任务。当前中国疫情防控进入常态化，经济运行逐步趋向正常，政策要保持对经济恢复的必要支持力度，在操作上更加精准有效，注意把握时度效，做好稳、退、进，保护政策的可持续性，在一两年的时间里逐步推动政策回归正常。要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观政策取向总体稳定，稳妥退出临时性救助政策，优化推进既可持续又长期有利的政策安排，做好宏观调控跨周期设计和调节，实现稳增长和防风险、短期和长期、国内和国际等多方面协调平衡。
继续抓好“六稳”“六保”各项工作，解决关系经济运行和人民生活的突出问题。在这一过程中，既要完善减税降费政策，强化普惠金融服务，激发市场主体内在活力；还要持续加大民生保障力度，缓解重点人群就业压力，着力保障低收入群体收入平稳。此外，还要解决好大城市住房突出问题，加强保障性租赁住房建设，加快完善长租房政策。
集中力量谋划安全发展大局，破解制约发展的突出阻碍。2020年的疫情冲击和各方面风险挑战让中国长期发展中面临的一些安全隐患暴露了出来，需要我们提早谋划、集中破解。要强化国家战略科技力量，发挥新型举国体制优势，在基础学科、科技创新等方面集中攻关，支持领军企业组建创新联合体；增强产业链供应链自主可控能力，实施好关键核心技术攻关工程和产业基础再造工程，尽快解决一批“卡脖子”问题，在产业优势领域精耕细作。此外，还要解决好种子和耕地问题，保障粮食安全，牢牢守住18亿亩耕地红线，兜牢国家和人民安全底线。
坚定实施扩大内需战略，优化需求侧管理。疫情冲击导致的需求收缩尚未充分恢复，构建新发展格局和实现高质量发展都需要需求侧支撑，坚持扩大内需是我们推进经济发展的必要选择。积极财政政策要保持适度支出强度来拉动有效内需，同时也要通过需求侧管理解决市场内生需求不足问题。在这一过程中，要实施城市更新行动，推进城镇老旧小区改造，建设现代物流体系。目前全国共有老旧小区近16万个，如果用几年时间完成改造，年均投资近万亿元，同时还将带动相关消费升级和公共服务改善。要加强产业集群建设，加大企业技改投资支持力度，支持新型基础设施建设投资，同时有序引导产业错位发展，避免一哄而上和投资浪费。此外，还要通过优化制度环境，大力促进消费。
着力深化改革开放，积蓄发展新动力。要用好宝贵的时间窗口，深化供给侧结构性改革，集中精力推进改革创新。要深化“放管服”改革，放宽市场准入，保护知识产权，建设统一大市场；深入实施国企改革三年行动，优化民营经济发展环境，激发各类市场主体活力；加强促改革和防风险之间的协调平衡，健全金融机构治理，提高上市公司质量，打击各种逃废债行为；充分利用自贸区(港)等开放平台，推动制度型开放取得实质性突破。
完善数字经济和绿色领域制度建设，引领中长期发展布局。数字经济是未来发展的重要引擎，绿色发展是全人类发展的共同心愿，都是中国中长期发展的必由之路。疫情的发生，既推动了数字经济逆势增长，也警示我们要更加注重人与自然的和谐共存。推动数字经济健康长远发展，既要加强5G网络、数据中心、工业互联网等新型基础设施建设，同时也要提升监管能力，完善数据收集使用管理、消费者权益保护等方面的法律规范，坚决反对垄断和不正当竞争行为。要把推进绿色发展放在更加重要紧迫的位置上，积极推动产业结构和能源结构调整，加快制定出台碳排放达峰行动方案，主动做好碳达峰、碳中和工作。此外，还要建设全国用能权、碳排放权交易市场，加大绿色发展领域国际合作，推进在更大范围、更多层面的对话协商和合作共赢。
今年是“十四五”开局之年，是构建新发展格局起步之年，也是开启建设社会主义现代化国家新征程的起始之年，我们要立足新发展阶段，贯彻新发展理念，以推动高质量发展为主题，以深化供给侧结构性改革为主线，贯彻落实党中央确定的各项重要任务，奋力拼搏，以优异成绩迎接中国共产党成立100周年。
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