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胡锦涛访美应会续用灵活务实的策略
http://www.CRNTT.com   2006-04-04 10:11:25


中非新闻网认为,胡锦涛访美应会续用灵活务实的策略。
  中评社香港4月4日电/中非新闻网4月3日载文《胡锦涛访美会秉承江时代的灵活与务实吗?》,摘要如下:
  中美双方四月举行的胡布峰会即将上演,在面临贸易摩擦、台湾问题、核扩散问题、地区军事安全、能源问题、环境问题、人权问题等各方面的重大分歧的挑战下,中美双方能否以灵活、务实性的手段,处理好以上棘手问题,是考验中美在21世纪初期能否良性互动的关键。

  考察江泽民时代处理中美关系的手段,“不对抗”是其重要的特点,辅之以“务实与灵活”的策略,使中美关系获得长足的发展,胡锦涛访美是否会秉承江时代的灵活、务实的特点,是本次峰会的看点之一。

  回顾中美关系史上,一九九七年的“江克峰会”是一次非常重要分界线,其时,中美双方在经历“八九•六四”风波、中美人权问题对抗、台海军事危机的冲压下,相互妥协,达成中美关系的全面改善,“江克峰会”取得美方在台湾问题上不支持台独的承诺(避免双方磨刀霍霍),而且有力巩固了贸易领域的开放与合作,使中美经贸关系与政治分歧部分脱钩,这是江时代取得的重大外交成果,也是中国大陆得以延续经济增长神话的重要因素。

  在中美关系改善的同时,在处理中方与另一重要战略伙伴——俄罗斯——的关系上,江泽民亦更显得务实,中俄边境谈判实际性的进展,奠定两个大国间长期向好的可能。

  当然,国际关系上的妥协与灵活往往很容易被人诟病为软弱,其实这种指责仅仅是一叶障目而已,是经不起仔细推敲的结论。

  时下胡布峰会在即,胡锦涛访美能否取得同样骄人的实质性成果呢?亦或只是作为一种个人强势权力的象征呢?与“肌肉发达”爱好行使力量的布希总统好打交道吗?针对本文开篇提出的问题,中方的空间有多少是实质性,有多少又是象征性的呢?

  仔细考察胡布峰会的“国际、国内政治生态”,可以得出这样的预期:对胡锦涛访美而言,挑战远大于机遇!

  中美关注的一个重要问题是双方的贸易摩擦,表面为中美巨额贸易逆差,实质是美方对人民币升值的诉求,而与贸易摩擦相关的知识产权问题,主要涉及到国内法的修正与透明操作。由于国内市场的有效需求不足(这个问题可单独讨论),使中国的经济成长对外贸的依存度空前膨胀,2005年度,中国进出口总额达14221.2亿美元,比上年增长23.2%,贸易总额的世界排名升至第3位。

  对GDP规模为2.25万亿美元的中国而言,如此庞大外贸依存度,使得人民币升值的任何让步,都会让中国经济发展付出“惨重的代价”!基于美方压力,中方已对人民币的汇率浮动做了微调,然与美方期望相差甚远,而人民币升值又涉及到中方的重大利益,短期主动后退的空间相当有限,每一点让步都是“实质性”的!而在知识产权的合作上,中方则有较大的操作空间,不涉及核心利益,可以把知识产权问题上的搏弈,看作是仅仅具有“象征性”的意义。

  台湾问题一直是影响中美双方关系的重要事项,美方总是将其作为一个与中方讨价还价的砝码,而其底线却仅仅是“维持现状”,中方的基本策略也是如此,但在反对“台独”问题上,美方的合作对中方至关重要,由于中方一直把“民族主义”作为主流意识加以宣传,估计胡锦涛访美在此问题的成果也具有象征性——即双方重申以前的说辞而已。

  在核扩散问题上,美方需要中方的合作:无论是时下的伊朗核设施危局,还是未来的朝鲜半岛无核化,都是摆在美国棋盘上的布局。朝鲜半岛无核化问题上,中方可以很好的做文章,进退都很自如,可以充分发挥中方影响力,相信中方会沿袭以往的政策,继续发挥积极作用;但在伊朗核问题上,每一步进退都需要很高的“技巧”,需要很高代价。

  作为安理会常任理事国,中方立场对美方行动至关重要。近年来,虽然中国拓宽了能源进口的管道,不再仅仅依赖于中东地区,特别加强了和非洲国家的合作(如据最新报导:安哥拉已经超越沙乌地阿拉伯、伊朗成为中国最大的石油进口国),但中国和伊朗之间多年来形成的能源利益联系,使中方在伊朗问题上的每一步进退,其背后都牵涉高昂的利益代价。对中美双方都同样重要的伊朗问题,是此次峰会的重点之一,整体而言,中美关系依然高于中伊关系,伊朗问题会是胡锦涛访美的又一棘手问题,而本次会谈是否真正有实质性的成果,亦在于胡对伊朗问题的驾御能力,但综合目前时局而言,出现突破的可能性微乎其微。

  中美在东亚地域军事安全战略问题上基本是各走各路,中国崛起特别是军力的增长扩大了“中国威胁论”的声音,而中国国内舆论针对台湾问题和中日问题目前的强势立场,很难在此问题上有所作为,除了口头上强调“中国和平崛起”的言论,不会有太多实质性的成果,基本属于“鸡同鸭讲”一类。

  环境问题、人权问题等等其他方面的议题,都不会涉及到核心的利益相争,只能说作为表面的成果,留给双方各自发挥,具有象征性的意义。 

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