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处于两个危机间隙期的台海形势
http://www.CRNTT.com   2006-03-13 15:26:13


陈水扁接见美国国务院前副国务卿阿米塔吉(左)。
  中评社讯╱题: 处于两个危机间隙期的台海形势 作者:陈启懋(上海),上海交通大学国际与公共事务学院教授,上海环太国际战略研究中心理事长

  •在北京和华盛顿的强大压力下,陈水扁在其就职演说中被迫表示放弃「公投制宪」计划,使台海危机暂时避免升级。
  •但这个缓冲期仅是两次危机之间的一个间隙,台湾岛内政治形势的发展正在酝酿着新的危机。
  •目前两岸关系的形势虽然十分严峻,但还不能说和平解决的希望已经完全消失,新的台海战争是不可避免的。
  •通过三通问题的解决和两岸新的沟通渠道的建立,台海形势必将获得缓和与改善。

  两次危机之间的间隙期

  当前台湾海峡正处在两个危机之间的一个间隙期。

  第一个危机发生在二○○三年秋至二○○四年春是由陈水扁在「大选」竞选期间大力推动「公投制宪」引起的。二○○三年十月至十一月间陈水扁正式提出了「公投制宪」的时间表。即在二○○四年结合「大选」搞第一次「公投」,二○○六年通过「公投制宪」,二○○八年「实施新宪法」。当时陈水扁为了争取台独基本教义派的支持,并不隐瞒通过「公投制宪」,建立一个「正常完整伟大的国家」、实现台独的目的。因此陈水扁「公投制宪」的三步曲,就是台独时间表。这个时间表的提出,就是台海一次新危机形成的标志。

  在以微弱多数赢得这次选举后,陈水扁向华盛顿邮报、BBC、读卖新闻等外国媒体的记者毫不讳言地表示,他将在二○○六年内完成「公投制宪」,二○○八年实施「新宪法」。他要实现他的时间表的迫切心情溢于言表,一再强调台湾是「主权独立国家」。难怪华盛顿邮报用大标题说陈水扁「继续对中国的强硬路线」、「推动独立」,并报导「陈说即使有战争危险,台湾人民决心拒绝与大陆统一,继续建立他们自己主权独立的国家」。

  中国政府对台湾问题的政策是一贯而明确的。胡锦涛主席、温家宝总理都一再重申「和平统一、一国两制」的基本方针,强调「将以最大的诚意,尽最大的努力,实现祖国的和平统一。坚决反对任何形式的台独分裂活动,绝不允许任何人以任何方式把台湾从中国分割出去」。陈水扁的急进台独计划--他的「公投制宪」时间表逼得北京不得不作出强烈反应。为了维护国家主权和领土完整,中国政府采取了一系列坚决措施,包括发表强硬声明,严重警告台独;在外交上采取措施,巩固和加强国际上一个中国的架构,以遏制台独的猖狂活动,加强军事斗争的准备,以应付台湾可能出现的紧急事变。

  当时两岸关系形势严峻,事实上已经到了一触即发的地步,美国也觉察到了情况的严重性。从维护美国的战略利益出发,布什政府对台湾当局施加了强大压力,明确表示反对陈水扁单方面改变现状,要求台北「在处理所有两岸关系问题时必须谨言慎行」。同时美方还深度介入了陈水扁就职演说稿的起草。美有关官员与陈水扁的代表在美国务院的办公室具体讨论了演说稿,演说稿的每一稿都送到白宫和国务院审阅。所以陈水扁的五二○演说稿,实际上是由美台合作起草的。

  在北京和华盛顿的强大压力下,陈水扁在其就职演说中被迫表示放弃「公投制宪」计划,宣称「将依循现行宪法及增修条文的规定」进行「宪法改进」,并不把「涉及国家主权、领土及统独的议题」列入「此次宪政范围之内」。陈水扁的被迫退却,使台海危机暂时避免升级,没有立即出现爆炸性的严重局势,并使两岸关系得到了一段缓冲时间。


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