中评社北京12月2日电／据经济日报报导，发展债券市场是经济高质量发展的必然要求。我国债券融资有广阔的空间，正从“量的扩张”转向“量质并重”的阶段。深化公司债券注册制改革，应从保护投资者合法利益角度出发，综合施策。
证监会日前发布《关于深化公司债券注册制改革的指导意见》及《关于注册制下提高中介机构公司债券业务执业质量的指导意见》的征求意见稿，意在倾听市场各方意见与建议，扎实推进公司债券注册制改革，全面服务实体经济发展。
发展债券市场是经济高质量发展的必然要求。近些年，我国债券市场发展取得长足进步，市场规模已经位居全球第二，但是与提高直接融资比重的战略目标相比，特别是与广大企业的实际融资需求相比，债券融资还有更为广阔的发展空间，目前正从“量的扩张”转向“量质并重”的阶段。2020年新证券法修订发布以来，债券市场进入注册制的快车道。两年来，公司债券的发行审核效率和可预期性不断提高，债券市场活力明显增强。2021年2月份发布新版《公司债券发行与交易管理办法》后，证监会在全面总结审核注册、日常监管和风险处置的相关经验基础上，此次又富有针对性地制定两份指导意见，进一步明确了公司债券注册制改革的基本原则、重点内容和具体要求，为深化注册制改革发展指明了方向。
基于此，可以充分感受到我国公司债券市场的特点与未来的发展趋势。
比如，从完善公司债券注册体系层面来讲，债券市场的信息披露应以偿债能力为重点，做到真实、准确、完整，形式简明易懂、便于理解。建立分工明确、高效衔接的审核注册工作流程，完善全链条监管制度安排。
又如，从压实发行主体责任层面而言，应根据债券滚动发行、频次较高的特点，对发行人实施分类监管，建立健全知名成熟发行人制度。进一步提高优质企业融资便利性。要支持科技创新、绿色低碳、乡村振兴等国家战略重点领域，配合防范化解地方政府隐性债务风险，支持房地产企业合理债券融资需求，提升民营企业债券融资的可得性和便利性。落实发行人偿债保障责任，强化偿债保障要求，防范高杠杆过度融资。持续完善市场化、法治化、多元化的债券违约风险化解机制，畅通市场出清渠道。另外要积极打击违法违规行为，完善投资者保护制度安排。
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