深圳迎来新一轮发展政策性增长极
该《意见》对深圳建设中国特色社会主义先行示范区提出的五大目标中，还包含诸多细则：
支持深圳探索建设国际科技信息中心和全新机制的医学科学院；支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验；支持深圳举办国际大型体育赛事和文化交流活动；支持深圳加快建设全球海洋中心城市……
在专家们看来，这一项项具体措施，都是深圳城市发展与建设“前所未有的大利好”。
陶一桃认为，此次《意见》带来的红利，不亚于深圳在改革开放之初享受到的政策支撑。这将成为深圳新一轮深化改革的政策性增长极。深圳也将由于先行示范区的独特功能，而获得更好的制度创新空间。
“深圳正站在新时代风口上，抓住粤港澳大湾区建设历史机遇，谋求更高层次的发展。”黄玲表示，《意见》的出台，给深圳未来发展带来诸多大利好。这种利好全方位体现在政治、经济、文化、社会和生态建设等方面。它给予了深圳实施全面深化改革和全面扩大开放更广阔发展空间和更高的政治地位和发展地位。
“这份文件有高度，同时也很具体。”郭万达表示，过去综合性的国家科技中心中，并没有深圳，只有上海、北京与合肥。此次《意见》中，具体提到深圳如何作为主阵地建设综合性的国家科技中心。“这无疑将对深圳的创新发展带来新的动力。”
张燕认为，《意见》提出的重点任务和具体举措，有很多硬招实招。
比如，为提升经济创新力和影响力，率先建设体现高质量发展要求的现代化经济体系。《意见》明确提出，开展市场准入和监管体制机制改革试点、打造数字经济创新发展试验区、在推进人民币国际化上先行先试、开展区域性国资国企综合改革试验、探索设立国际海洋开发银行等重要举措。“每一项改革创新举措都具有重要的时代意义与发展价值，是深圳先行一步的重要体现。”张燕认为。
“此次《意见》出台，是中央为深圳量身定做的大礼包。”李军晓表示，深圳发展正处于改革开放以来、建市以来最好的历史时期，正面临着千载难逢的重大机遇。“如果能抓住机遇，深圳一定可以在下一个四十年再领风骚、再创辉煌，为广东、中国经济社会发展创造让世界刮目相看的新的更大奇迹，为坚持和完善中国特色社会主义、推进国家治理体系治理能力现代化作出特别的担当和贡献。”
民生和生态短板将是深圳最大潜力板
到2025年，建成现代化国际化创新型城市；到2035年，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例；到本世纪中叶，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市……这是《意见》为深圳建设中国特色社会主义先行示范区，画出的时间表。
专家们表示，40年来，深圳尽管取得了举世瞩目的重大成就，但与《意见》对标对表，距离世界领先和国际一流，还有很大的提升空间。
在英国GAWC(全球化与世界城市研究网络)发布的2018世界城市名册中，深圳城市综合排名55位。在美国科尔尼管理咨询公司发布的2019全球城市指数报告中，深圳综合排名仅79位，与纽约、伦敦、巴黎、洛杉矶、香港等世界一流城市相比，差距明显。
“近年来，深圳在民生、法治、生态等方面做了大量的工作。”郭万达认为，“但不得不承认，我们要走的路还很长。”
孙亚华则表示，长期以来，深圳的经济与社会这两条腿都是“一长一短”，很不协调。这是深圳的问题，也是全国城市中普遍存在的问题。《意见》中的要求和定位，给深圳如何画出未来发展的新蓝图，指明了方向。
专家们普遍认为，民生、生态等问题，是深圳目前最大的短板。
比如，深圳是我国唯一没有985、211大学，也没有“双一流”大学的一线城市；深圳本地水源匮乏，水资源对外依存度高达70%以上，水体黑臭现象较为普遍。
同时数据显示，截至2017年，深圳全市各级各类医院数量只有134家，分别为北京的19.1%、上海的38.4%、广州的58.5%；每千人病床数仅为3.5张，分别为北京、上海的2／3，广州的1／2。
“教育、医疗等公共资源的不均衡，交通不便、房价过高等城市病的存在，都会对吸引人才造成阻碍。”黄玲认为，人才是城市发展必不可少的基础支撑。深圳要建设先行示范区，这些短板必须要补上。
“深圳目前与国际一流城市相比，的确存在不少短板。但这些短板也将是它最大的潜力板。”李军晓认为，深圳的优势在于市场化程度高、国际化程度高、创新能力强，具有独特的魅力、强大的动力、时代的活力、内生的创造力，在民生领域、生态领域的短板，都可以找到出路，找到解决办法。“未来，深圳必定将成为一个代表中国形象、中国智慧、中国力量、中国方案的‘全球城市’。”
来源：人民网 作者：吕绍刚 王星
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