多方入手推动制度型开放
文章指出，党的十九大报告提出，“实行高水平的贸易和投资自由化便利化政策，全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度，大幅度放宽市场准入，扩大服务业对外开放，保护外商投资合法权益”。基于此，要更好地推动对外开放，在规则等制度型开放上应从以下几方面入手：
一是促进观念的转变。不能总因认为时机不成熟而惧怕开放或拒绝开放，没有压力就永远也不会准备好。不能对国际规则敬而远之，而应去研究其规律和趋势。
二是逐步完善负面清单制度。负面清单制度不只是一张清单，而是一个制度体系。下一步应将该制度做实：进一步缩减限制准入的领域，将部分规定比较粗略的进一步细化；借鉴国际经验，进一步完善外商投资的争端解决机制；加快转变外资管理体系，建立对于外商投资的国家安全审查制度。
三是顺应国际规则的变化趋势。逐步降低进口商品的关税水平；进一步开放市场；逐步采用更高水平的规则标准等。如，国际贸易投资规则中的知识产权保护、环境保护等条款日趋“高级化”，根据国际规则的变化趋势，我们应未雨绸缪，积极深化改革。
四是积极促进“一带一路”国际合作。“一带一路”倡议是对现有国际经贸规则的补充与创新，通过遵循互惠互利原则，实现参与各国利益共享，将之建设成一个更具包容性的国际合作平台。
五是推动世贸组织改革。中国受益于世贸组织的贸易体制，也应推进世贸组织的改革，使之焕发出更大的活力。坚持世贸组织改革应维护多边贸易体制的核心价值、保障发展中成员的发展利益、遵循协商一致的决策机制，为推进世贸组织改革贡献中国智慧。
六是推动相关法律法规的系统性升级。进一步修订完善外资管理的相关法律，为促进、保护并引领外资在中国落地提供制度保障。同时，进一步完善营商环境。2018年10月世界银行发布的《2019营商环境报告》称，中国从世界排名第78位上升到第46位。这是一个很大的进步，但也要看到我们仍有很大的提升空间。下一步应是深化放管服改革，进而推动一系列相关制度的改革。
值得注意的是，规则等制度型开放并不意味着罔顾中国国情和发展阶段，盲目模仿发达国家的制度，不切实际地开放。而是既应看到中国在制度型开放上的短板，改革上宜快不宜慢、宜早不宜迟；又要根据中国经济发展的国情，注意开放次序，科学防范风险。
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