中评社北京1月22日电/习近平总书记在阐释改革开放40年积累的宝贵经验时,强调“必须坚持辩证唯物主义和历史唯物主义世界观和方法论,正确处理改革发展稳定关系”。40年来,坚持“摸着石头过河”和顶层设计相结合,始终是改革开放历史的重要线索,也始终是确保改革开放行稳致远的重要方法论。作为一个形象的说法,“摸着石头过河”主要指的是在实践中不断探索、纠错和创新。新时代要持续深入推进改革开放,必须继续坚持顶层设计和基层探索相结合。
改革开放40年历史凝结的一条重要经验
实践探索是改革开放的源头活水。40年来,若干推动改革开放大局的创新举措,都是先从基层的实践探索开始,再进一步推广。可以说,基层探索和顶层设计相结合,是改革开放历史进程中的一种重要形态,也是凝结于改革开放历史的一条重要经验。
在改革开放的起步阶段,正是得益于基层探索和顶层设计有机结合所迸发出的强大力量,改革开放才得以在重重阻力中破茧而出。1978年,安徽小岗村的村民以敢为天下先的“包产到户”,解放了被束缚已久的生产力,使农民获得了前所未有的收益。这种实践探索和做法符合当时中国绝大部分农村的客观要求,有助于推动农村生产力的发展和农民生活的改善,得到了中央的认可,被推向全国。
党的十八大以来,在全面深化改革新的历史阶段所推出的1600多项改革方案中,不少就是基层探索和顶层设计相结合的产物。改革开放啃下了不少硬骨头,闯过了不少急流险滩。改革所呈现出全面发力、多点突破、蹄疾步稳、纵深推进的新局面,在很大程度上得益于坚持了基层探索和顶层设计相结合。
习近平总书记指出,改革开放在认识和实践上的每一次突破和发展,无不来自人民群众的实践和智慧。要鼓励地方、基层、群众解放思想、积极探索,鼓励不同区域进行差别化试点,善于从群众关注的焦点、百姓生活的难点中寻找改革切入点,推动顶层设计和基层探索良性互动、有机结合。“要牢固树立改革全局观,顶层设计要立足全局,基层探索要观照全局,大胆探索,积极作为,发挥好试点对全局性改革的示范、突破、带动作用。”这些论述,既是对改革开放实践的科学认识,也有助于把顶层设计和基层探索相结合的方法更好地融入新时代改革开放进程中。
蕴含着马克思主义真理性智慧的改革方法论
“摸着石头过河”和顶层设计相结合,深刻蕴含着马克思主义真理性智慧的改革方法论,能够有效指导改革开放事业不断向前发展。
从唯物辩证法角度来说,由局部率先进行的实践探索属于矛盾的特殊性,从全局角度进行的顶层设计属于矛盾的一般性。一般性和特殊性是辩证统一的。通过具象认识实践探索所充分展现出来的特殊性,能够抽象认清某项改革措施中蕴含的本质和规律。顶层设计是在充分认识了局部现象并汲取了实践探索的经验基础上形成的。
从辩证唯物主义认识论的角度来看,改革开放40年来推出的具有全局意义的改革举措,不少是在实践探索和改革试点的基础上产生的。在实践探索的推动下,人们不断地打破认识上的旧框框,突破头脑中的旧思想,引起认识上的新飞跃,不断实现着理论创新和制度创新。同时,基层实践的效果也是检验顶层设计是否科学的重要标准。
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