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| 俄罗斯武器生产车间。 |
中评社北京3月29日电／据俄罗斯媒体报道，2021年至2027年，俄罗斯每年将投入85.6亿卢布（1卢布约合0.09元人民币）用于发展国防工业综合体。报道称，此举意味着在历经两年转型、基本实现军工领域结构重塑后，俄罗斯将按计划“深耕”国防工业综合体建设。
探索改革之路
俄罗斯军工袭承苏联时代装备“遗产”，规模巨大、体系完备，涉及武器弹药、航空航天等各个领域。“新面貌”改革后，俄罗斯登记注册的国有军工企业高达1340家，涵盖八大军工行业，分布于65个联邦主体行政区内。其中，国防部直属军工企业达166家。上述企业近70%集中在乌拉尔地区和伏尔加河下游等地，提供了200余万个就业岗位，聚集了国内约3%的就业人口。
报道称，上千家军工企业虽然具备数量优势，但也存在逐渐与时代脱节的问题。产品谱系单一、生产销售流程类似等同质化现象，一方面造成资源浪费，甚至滋生腐败；另一方面让企业缺乏竞争力和创新力，比如，在四大坦克企业中，车里雅宾斯克坦克厂和圣彼得堡坦克厂连续多年处于“停车”状态。
2017年年底，俄国防部、科技部和原子能公司等机构共同商讨组建国防工业综合体相关事宜，各部门相继对下属军工企业“合并同类项”。2019年2月，时任俄总理梅德韦杰夫签署《国防工业国家发展计划》，明确提出2027年前，政府将拨款750亿卢布发展国防工业综合体，提高工业生产现代化水平。
按照计划，俄罗斯成立国家控股公司，采取股份制管理模式，将相关企业整合为大型联合企业，并设置相应科研组织、设计局和生产企业，分别负责理论研究、样品设计和定型产品批量生产。改革重组后，俄罗斯共登记各类国防工业综合体61个，下辖771个大型企业，实现了研发、生产和销售的聚能增效。根据计划，2027年前，上述企业最终将合并为40个大型科研生产联盟。
稳步推进改革
为保证改革顺利推进，自2019年以来，俄政府已投入3.34万亿卢布用于国防工业综合体建设和企业重组，并陆续出台减免税收、财政专项补贴和长期提供低息贷款等优惠政策。
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