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高雄大学应用经济学系副教授兼EMBA中心执行长畲志民。(中评社 蒋继平摄) |
中评社高雄9月8日电(记者 蒋继平)针对台美与两岸贸易的战略观察,高雄大学应用经济学系副教授兼EMBA中心执行长畲志民接受中评社访问表示,在美国、中国两强对峙架构下,未来选边站不可避免,美国只会考虑战略意义而非经贸利益,若台美经贸更紧密合作,中国也一定会有动作。两岸经贸连结深,不一定会是面临ECFA的紧缩,但可能有其他层面的策略行使,台湾有空间但须谨慎选择,只有两边讨好或两强压迫剧本。
畲志民,1970年生,台北人,美国印地安那大学(Indiana University)经济学博士。现职高雄大学应用经济学系副教授兼EMBA中心执行长。开设课程:公共经济学、赛局理论与应用、政治经济学、策略管理、全球英文财经时事讨论等。
ECFA(海峡两岸经济合作架构协议)生效即将届满10年,但因为近年两岸关系恶化,外界担心协议生变。台湾“经济部”对此强调,ECFA没有期满终止的问题。ECFA届满10年前夕,蔡政府刚巧宣布开放进口瘦肉精美国猪肉、牛肉,外界解读为积极推动台美FTA(自由贸易协定)或BTA(双边贸易协定)。
畲志民表示,台美贸易已经建立在自由基础上,关税贸易障碍相对而言不是那么高,美国虽然是台湾主要贸易伙伴,但中港澳东协与台湾贸易更加密切,综合考量来看,台美签FTA或BTA,虽然会有实质利益,但可能政治上或战略上的意涵可能更高一点,而非经济效益大到哪里。
台湾2019年对美贸易顺差是114亿美元,对中港贸易顺差则是738亿美元。畲志民指出,台湾贸易顺差主要从中港来的,美国贸易虽然也有顺差,但相较之下是相对小的。
加上ITA(资讯科技协定)签订后,台湾输美主要电子产品品项本来就享有相当低的关税。畲志民认为,台美贸易障碍不高,再降下去效益不那么大,所以不管是台美签FTA或BTA,都是朝向降低或废止贸易障碍而来,开放美猪美牛只是必要条件,但并非充分条件,至少只是少了一个理由拒绝。
畲志民解释,美国并不是贸易依存度很高的国家,因此美国向来把贸易政策当作为了国际企业、农产品出口、其他战略考量的手段之一。台湾外贸依存度高且超过GDP,外贸相关议题对台湾非常重要,对美国来说却不是,不只是简单的利益交换,背后还有更大的构图。
美国战略用意是什么?畲志民说,2018年开始美中贸易战开打,且近期美中对抗升温,世界局势变化有选边站的氛围,签订FTA藉此紧密台美关系,政治象征意义比较大。台美若签FTA对其他国家讯息会很明显,代表美国对台湾开绿灯。但另外一个层面来说,会不会因为和美国签了FTA或BTA,去导致中国不愿意延续ECFA架构?这是要关注的。
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