三是构建军队荣誉体系。包括出台《荣誉福利条令》,军人享受政府津贴,铁路、航空优惠政策;注重授勋仪式,每年独立日和国庆日,各军种参谋长为获得优秀服役勋章的军官授勋,并通过电视向全国直播授勋画面,增强军人荣誉感;由国防部统一采购各类军功章约76万枚,授予之前获奖获勋的官兵,鼓励军官将勋章挂在胸前,除战斗着装外,授衔军官可在军内各种场合佩戴勋章。
四是提高军官工资福利。印度军官月收入包含基本工资、军衔工资、军队服务工资、地区补贴、教育津贴、住房津贴和交通补贴等。印度《财经时报》报道称,如果一个男青年在20多岁能成为中尉军官,他的物质生活将无忧无虑。即便如此,印军仍然无法招募到足够军官。专门负责从高校征募毕业生并培训成初级军官的印度国防学院,年招生只有300人,已连续多年未能招满。此外,根据印军服役政策,少尉、中尉、上尉和少校在50岁或服役满20年,中校、上校在52岁或服役满24年可以选择退休,目前印军约有3000名中低级军官谋求提前退休。初级军官没人干,中级军官想着走,印军为何留不住人?
环境苦、风险高、晋升慢
据悉,大部分印度陆军军官都需要到边境地区轮换值班,高海拔地区条件艰苦,加之印军后勤补给不力,生活和工作环境都很恶劣。此外,和巴基斯坦等邻国潜在的安全因素使部分军官不愿“以钱换命”,优秀的年轻人更愿意去新德里的贸易公司或班加罗尔的软件公司上班,不仅可以获得可观的收入,而且不用冒着生命危险去工作。
印度是世界上最大的武器进口国,“万国牌”武器装备对印度军官提出了更多要求。无论是俄罗斯的防空导弹、坦克、舰艇,还是美国的无人机,或是法国的战斗机,对印度军官来说都是不小的挑战。初级军官缺乏学习时间和机会,而一些晋升无望期待退休的中级军官不想学习研究新式武器装备,这就对部分剩余军官造成极大压力:既要指导士兵学习操作新装备,又要研究武器的指挥与运用。
另外,印军中高级军官考核十分复杂,涉及军事指挥、部队管理、沟通协调、新技术等方方面面。除本人表现、考核外,还要根据上级职务的空缺确定晋升时间。少校以上军官晋升,除要符合规定服役年限,还要根据在编军官的缺额择优进行。晋升前要到军事院校接受培训,还须接受由高级军官组成的“选拔委员会”的意见鉴定,导致军官晋升等待时间长、晋升慢等问题。早在2017年9月,印度陆军勤务部队就有100多名中校和少校军官走上印度最高法庭,控诉晋升不公问题。
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