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| 作为较早设置首席合规官的央企，中国铁建所属46家主要二级单位目前已全部设立合规委员会、任命首席合规官。图为中国铁建大桥局承建的重庆轨道交通18号线李家沱长江复线桥南岸主塔顺利封顶。（来源：新华社） |
中评社北京3月27日电／据经济参考报报道，国资委近日召开的中央企业深化法治建设加强合规管理工作会议透露，近七成中央企业集团总部已设立首席合规官，全系统合规管理人员超过2.8万人。
业内人士指出，中央企业设立首席合规官，对推动各类企业依法合规经营具有重要示范带动作用。但是不少央企首席合规官的职责定位、工作机制和作用发挥尚未达到传神的程度，下一步应着力推动合规管理工作从形似向形神兼备升级。
依法合规经营管理水平明显提升
首席合规官（Chief Compliance Officer，CCO），是指监视和管理组织内部合规问题的公司官员，是企业核心管理层成员，全面领导合规管理体系建设与运行。
一直以来，强化企业合规管理成为中国企业发展的重要环节。据瞭解，《法治中国建设规划（2020—2025年）》《法治社会建设实施纲要（2020—2025年）》等中央文件对企业依法合规经营提出明确要求。
事实上，早在2015年，国资委印发的《关于全面推进法治央企建设的意见》中就提出，打造治理完善、经营合规、管理规范、守法诚信的法治央企建设目标。随后，2016年国资委在五家央企开始进行合规管理体系建设试点，2018年印发《中央企业合规管理指引（试行）》，并组织编制一系列重点领域合规指南，2022年确定为中央企业“合规管理强化年”，一系列工作紧锣密鼓。
2022年9月，国务院国资委印发《中央企业合规管理办法》（自2022年10月1日起施行）明确提出中央企业应当结合实际设立首席合规官，不新增领导岗位和职数，由总法律顾问兼任，对企业主要负责人负责。
清华大学中国现代国有企业研究院研究总监周丽莎认为，首席合规官在企业风险管理、合规有效性评估与合规制度健全、合规腐败预防以及企业合规承诺和合规文化培育等方面承担相应责任，发挥首席合规官的风险防控功能。
今年2月，一场别开生面的首席合规官述职暨合规管理履职培训会在中国电建举行。会议指出，2022年，中国电建法治合规与风险内控工作紧紧围绕“水、能、砂、城、数”业务领域，法治合规与风险内控工作机制不断健全完善、合规管理工作扎实推进、重大案件管控成效显着、法律审核作用日益凸显、风险内控管理不断加强，总体风险可控受控，工作绩效明显提升。
据瞭解，过去一年来，中央企业党委（党组）理论学习中心组开展合规专题学习198次，董事会审议合规议题457个，99家企业集团和2300多家重要子企业设置了合规委员会。许多企业“一把手”专门参加合规工作会议，不少企业领导班子带头发布合规承诺，顶层推动力度持续强化。
国资委副主任翁杰明近日表示，中央企业按照国资委要求，以合规管理为重点，深入推进法治央企建设，取得积极进展和明显成效。“合规管理强化年”确定的44项重点任务，近九成完成率达到70%以上，28项超过90%，既定任务基本完成，预期目标顺利实现，中央企业依法合规经营管理水平明显提升。
“从价值创造到价值实现的过程中，通常会有程度不同的价值损失，不合规是导致价值损失的重要原因之一。”知本咨询董事兼产权研究院院长常砚军说，国资委要求中央企业设立首席合规官，既有利于高质量的价值创造，又有利于提高价值创造的实现率，还有利于完善现代企业制度。
“在中央企业设立首席合规官，既有利于进一步明确合规管理职责、落实责任，统筹各方力量更好推动工作，也展现了中央企业对强化合规管理的高度重视和积极态度，对推动各类企业依法合规经营具有重要示范带动作用。”周丽莎说。 |
