中评社北京7月13日电／机票搭售、退改签难等民航领域旅客投诉较多的问题有了更明确的规范。日前，民航局公布《公共航空运输旅客服务管理规定（征求意见稿）》，向社会公开征求意见。其中明确禁止机票默认搭售；因承运人原因导致航班取消、延误，或旅客因伤病要求客票改期或因死亡要求退票，不得收取变更费用和票价差额。
超售属非自愿退票要给补偿
明明只想订机票，却被默认搭售了一系列保险、酒店券等附加产品，不仅多花了钱，而且用处不大。针对当前互联网机票销售中出现的“搭售”等不规范行为，《规定》明确承运人或者航空销售代理人在销售客票时，搭售其他商品或服务的，应当以显着方式提请购票人注意，不得将搭售商品或服务作为默认同意的选项。
超售是国内外航空公司的普遍市场行为，且旅客对超售方面的关注和投诉也比较多。今年5月，吉祥航空曾在官方微博上发布一则“关于超售处置情况的说明”称，一班上海至深圳的航班实际超售7人，工作人员为这7名超售旅客免费签转至后续吉祥航空或外航航班，同时为每位乘客赔付800元超售补偿。
《规定》明确，因超售导致实际乘机旅客人数超过座位数时，承运人应寻找自愿放弃行程的旅客，未能寻找到足够的自愿者时，再根据优先登机规则确定旅客。“优先登机规则可以考虑的因素包括但不限于旅客办理乘机登记手续的时间、旅客所支付的票价、后续航班衔接、常旅客身份、残疾人等特殊旅客的需求等。”民航局相关负责人说。
同时，承运人应当按照超售处置规定向被拒绝登机旅客给予补偿，并提供相关服务。旅客要求退改签，应当按照旅客非自愿变更客票或者非自愿退票办理。
延误改签不得收取票价差额
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