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| 美国维吉尼亚大学(University of Virginia) 公共政策学院教授何汉理 （Harry Harding）。（中评社 倪源祥摄） |
中评社台北11月24日电（记者 倪鸿祥）美国国务卿蓬佩奥日前表示“台湾从来就不是中国的一部分”引发争议。美国维吉尼亚大学（University of Virginia）公共政策学院教授何汉理 （Harry Harding）23日在台北的一场午餐演讲会上指出，美国维持“一中政策”已经很久了，不会有大幅度转向，且可以确定的是蓬佩奥不会做太久，所以这个言论未来不是这么重要，而是看新上任的政府立场比较重要。
这场午餐演讲会由台北基金会论坛主办，董事长苏起主持，现场席开11桌，邀请美国维吉尼亚大学（University of Virginia） 公共政策学院教授何汉理 （Harry Harding）及其夫人林夏如（Shirley Lin）分别进行演讲并回应提问，100多位研究美中台关系学者、专家、以及工商企业重要高阶主管与会。
有人提问，蓬佩奥说“台湾从来就不是中国的一部分”，这究竟是美国对中、对台政策的变化，或是延续？
何汉理表示，有时候总统或一些官员在回答问题时经常会随口说说，于是事后得针对他们的讲法做一个厘清。例如小布什曾说美国会尽一切所能来保护台湾，后来改口说会尽力帮台湾能够保护自己，等于在措辞上大幅度的转向。不过撇开如何进一步说明，现在几乎确信的是蓬佩奥不会做太久，所以这个言论未来不是这么重要，而是看新上任的政府立场比较重要。
何汉理认为，蓬佩奥这句话的意思应该是指不属于中华人民共和国（PRC），这是无可否认的。但蓬佩奥后来又说“究竟谁对台湾有‘主权’，美国不会选边站、也不会声明立场。”这句话措辞虽然和他先前讲的不太一样，但比较像是过去政策的延续，所以他不觉得蓬佩奥想凸显当前特朗普政府有改弦更张之意，所以无所谓，反正蓬佩奥当家的时间也不久了。
他强调，美国维持“一中政策”已经很久了，对台政策奠基于台湾关系法（Taiwan Relations Act， TRA）和上海公报等相关文件，深具韧性，可以与时俱进的调整，但也不会随便出现大幅度的转向，所以美国的对中政策，不会因拜登上台而有变动。
何汉理在演讲“美国对台政策的前景”时提到，美国对台政策上，历来有一个极具弹性政策典范，让美台之间可持续互利互惠，不过从双方的历史关系来看，也有很多没互信的地方，让台湾人常质疑美国是个不可靠的朋友，例如台湾不断流失外交、限制军售项目只卖防卫性武器，限制双方官方层级往来，限制台湾参加国际组织，也不对台湾的主张伸张有所表示等。
他指出，台湾人也认为美国的民主党对台较不友善，共和党比较抗共，对台比较好，其实这也是误解。因为很多对台利多都是民主党执政时做的；而美国也对台湾有所怀疑，尤其是民进党积极导向“台独”，“一边一国”，李登辉提“两国论”，以及台湾提出入联公投，美国因此认为台湾是“麻烦制造者”。
他说，美国政府在对中、对台政策上采双重威胁、策略模糊，就是吓阻中国与台湾不要单方采取改变台海状况，同时也别让美国卷入两岸的纷争，但其实美国的“一中政策”，是明确拒绝北京的“一中原则”，这两者其实有所不同。
何汉理说，美国对台有安全承诺，任何武力或胁迫会引起美国高度关注，而且会提供台湾足够的武器防卫，军售台湾事先也不会先告知中国，而是看美国如何评估，同时也不会强迫台湾去谈判，不会当调停人，而且有很大弹性因应时局展望，尤其近年来中国对台威胁与日俱增，台湾在各领域也开始扮演重要角色，防疫与资通讯科技等。 |
