《白皮书》所谓“行政长官必须就执行基本法向中央和特别行政区负责”的意思，并不是只有行政长官一个人需要向中央和特别行政区“双重”负责。事实上，对特别行政区负责，就是对中央负责，这两者并不存在对立的关系。换句话说，如果对中央没有负全责，对特区政府负责也不能成立。
对中央对特首的任命既然是“实质性”，对特区主要官员的任命权当然也是“实质性”。“实质性”也者，即中央跟这些官员的关系不只在委任和罢免的时候发生。《白皮书》明确表示，“中央拥有对香港特别行政区的全面管治权”，这个意思，反对一直还没有琢磨明白。既然“中央依法履行宪法和香港《基本法》赋予的全面管治权和宪制责任，有效管治香港特别行政区”，特区的行政、司法、立法部门根本不存在“效忠香港”的问题。效忠香港特别行政区即效忠中华人民共和国，如果你不承认这一点，就不应该在特区政府任职。 |
