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国民党内两岸路线之争及影响
http://www.CRNTT.com   2016-12-29 21:16:23


两岸新政网的通过,能够提升国民党未来在台湾及两岸的重要性。
  中评社╱题:国民党内两岸路线之争及影响 作者:张亚中(台湾),台湾大学政治学系教授、两岸统合学会理事长

  一场不寻常的路线之争

  国民党在今(2016)年9月4日举行全代会,通过“中国国民党政策纲领案”,其中最重要的就是两岸关系部分。两岸新政纲的内容为:“在中华民国宪法的基础上,深化九二共识。积极探讨以和平协议结束两岸敌对状态的可能性,扮演推动两岸和平制度化角色,确保台湾人民福祉”。

  这个新政纲对大多数国际事务专家,或一般百姓来看,应会觉得没有什么问题,甚而给予赞赏。理由在于:这个新政纲提出了要结束敌对状态的诉求,又希望能够为签署和平协议而努力,而这一切均必须以尊重中华民国宪法为基础,如果在合宪的基础下,能够为两岸创造和平,这有什么不好呢?但是国民党内的高层却不这样认为。

  两岸和平新政纲在提出前就已经受到国民党高层的挑战。曾任国民党副主席的吴敦义、现任副主席郝龙斌、曾代理国民党主席的朱立伦均相继发表质疑及批评的言论。首先是吴敦义在全代会开会前公开强调,“九二共识一定跟一中各表联合在一起,两种论述都合适,坚持九二共识、一中各表,或是说坚持一中各表的九二共识,这八个字不能拆开”。朱立伦说,“九二共识、一中各表,是我们大家的基础,我相信大家一定会有这样的共识”。

  据国民党中央后来解释,在全代会前曾发函给所有一千多位成员,并请表示意见,回收结果,没有一位党代表对两岸新政纲有不同或任何修正意见。全代会开会时,在现场的吴、郝、朱等也没有表示异议,而新政纲不仅有提及“一中各表”,还肯定其对两岸关系发展的历史贡献,而且又经过党内最高民意机关全代会全体鼓掌通过,因此,这份两岸新政纲的合法性与正当性绝对没有问题。

  不过,吴敦义与郝龙斌并不这样认为。9月24日在美访问的郝龙斌表示,九二共识的完整论述应该是“一中各表”,九二共识应当是:“台湾站稳各表,大陆尊重各表”。9月30日吴敦义在美国受访时,也批评说:“是她跟我们中国国民党不同调,不是我跟洪秀柱不同调”。吴敦义并表示,洪秀柱在今年全代会通过的新和平政纲中,只提“九二共识”,删除“一中各表”,将导致国民党在台湾难以生存。吴敦义并严厉地批判洪秀柱的主张是“一中同表”,是与北京一个鼻孔出气。他说:“两岸就因有九二共识、一中各表,才能达成两岸和平与永续发展。所以要一中各表,不能乱表,也不能同表”,“什么叫同表,叫一个鼻孔出气!”“不能用乱表取代各表,也不能用同表取代各表,难道大陆会愿意跟我们同表中华民国”?吴敦义并以去年为何会“换柱”来“提醒”洪秀柱,意在警告洪要悬崖勒马,不要重蹈覆辙,要以“一中各表”做为两岸论述的主轴。

  毫无疑问的,这场党内的重要争执,不仅涉及两岸路线之争,也包括明年党主席选举的权力之争,其结果不仅会影响到国民党未来的两岸路线,甚而包括国民党本质的改变,也会冲击两岸关系,值得关注。

  中国国民党内的四种国民党路线

  李登辉担任中国国民党主席以后,国民党的自我定位与两岸路线有了不同的变化,经历二十多年迄今,如果用通俗浅显易懂,而非严谨的学术用语来说,中国国民党内部大致可以分成四种不同立场与路线:“日本国民党”、“本土国民党”、“美国国民党”与“两岸国民党”。

  毫无疑问的,“日本国民党”的代表人物是李登辉,他也是对“中国”的认同最负面者,从他日后的言行可知,他对日本的情感不仅远胜于中国,也胜于台湾。对国民党而言最大的悲剧就是,自己的党主席却是对自己的历史文化最为鄙视、带头切割者。李登辉以“台湾主体性”为名,行切割与中国历史、文化、认同之实。李登辉最大的“成就”,就是在思想、论述上断裂国民党的灵魂。在国民党顺从的传统宫廷文化下,李登辉成功地主导了国民党近十余年,也固化了某些国民党人的去中国化思想。2000年李登辉被开除党籍,“日本国民党”从此离开了国民党,转而与民进党结合,但是国民党内的高层却没有人敢于修正李登辉所遗留下来的思想脉络,而以“本土国民党”及“美国国民党”两种面貌出现。

  “本土国民党”的代表人物是王金平,他们在政治理念上与李登辉几乎差异不大,也认为中国国民党的中国两字可以考虑删除,或改为“台湾国民党”以符合在台湾本土生根发展的形象。今年年初参与党主席选举的黄敏惠也可以归属于这一类别,他们支持两岸事务性交流,但没有完整的两岸理念,也对与大陆进行政治性互动持保留态度。“本土国民党”认为,只有走向本土化,才能与强调本土的民进党争夺“爱台湾”的话语权,如此才有利于国民党在台湾的生存发展。

  这一群人的看法与以下要谈的“美国国民党”在立场上极为相似,他们的大本营多来自南部,也缺乏国际经验,但是在政治权力的光谱中与“美国国民党”相近。

  “美国国民党”的政治立场

  “美国国民党”可以算是国民党内力量最大的一支,人员也与“本土国民党”多有重迭,代表的人物是马英九、吴敦义、朱立伦与郝龙斌。他们当然坚守中华民国的立场,但更倾向于主张“中华民国是台湾”(即所谓的“独台”),也认为两岸论述应该停留在“九二共识、一中各表”及“不统不独”。在两岸关系上主张“维持现状”,也就是“只经不政”。主张只有在全民有共识的条件下,才愿意与大陆进行政治性协商或讨论和平协议。当然,以台湾的民意结构来说,以得到全民共识为两岸和平协议协商的先决条件,这等于表示,不会与大陆进行有关和平协议签署的政治协商。

  为何称其为“美国国民党”,当然不是指其为美国的附庸,而是其两岸论述与政策均以符合美国战略目标为重要考量。这一类别的国民党成员,虽然均主张“一中各表”,但是着重点也有不同。例如马英九可以算是比较强调“一中”的,而其他党内的高层则比较倾向“各表”。在南海问题上,马英九的态度也相对较为积极,其他人则对南海及中华民国的国际法地位较少发言。

  美国是以“一个中国政策”为其两岸政策的指导方针,但对两岸关系未来的走向与互动方式可用“分而不离、和而不合”八个字来形容,即希望两岸能够保持模糊的分的状态,但是不容许清晰走向分离主义的台独;希望两岸关系能够和平发展,但是不希望两岸在政治上走向合作。

  “美国国民党”的两岸政策完全符合美国的需求,他们用主张“一中”来表示反对台独,用主张“各表”来凸显两岸互不隶属;他们用两岸交流来传达两岸和平的印象,但在钓鱼台、南海等议题上坚持不与大陆合作以向美国表态。另外,不与大陆展开政治对话,也不讨论结束敌对状态问题,更不准备与北京签署和平协议,致使两岸停留在“经济交流、政治敌意”的状态。

  由于陈水扁八年的执政,两岸关系降到低点,“美国国民党”的论述与作为,特别是“九二共识”的坚持,的确为两岸取得了事务性交流的成果,但是也由于过于强调“各表”,让两岸政治定位关系一直停留在各说各话的阶段,没有任何讨论、互动、处理的交集。“维持现状”的说法并不能够安抚人民对于两岸政经力量差距日益拉大的担忧,“不统不独”这种企图左右逢源的主张,反而凸显出国民党自我放弃引领两岸关系的主导意愿,而“经济交流、政治敌意”的并存现象,让民众产生疑惑,在两岸经贸交流密切、血浓于水的宣传下,为何北京还要把飞弹对准台湾?为何还要打压台湾在国际政府间组织的参与?

 


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