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专论:中央高层雷动,基层为何还不正常?
http://www.CRNTT.com   2015-02-23 00:15:44


 
  在中央高层决心推动国家治理现代化、国家总体形势向好的情况下,为什么基层还存在这些不正常现象?为什么基层治理跟不上、不到位、不作为?因为中层基层的有关人员无利不起早,缺乏为人民服务的真正思想,缺乏对工作事业真正负责的精神。从更深层次看,正如中央高层领导所言,反腐败斗争尚未取得压倒性胜利;高层反腐取得战役性胜利,但在中观和微观层面存在胶着和观望,社区和基层反腐处于深度动员推动的前夜,是任重道远的。

  基层存在大量“苍蝇式”腐败,许多人以前常常小官大腐、满不在乎,而现在处于蛰伏状态,不能放肆腐败也就不去认真办事、常常敷衍了事。这说明基层教育、基层治理急需整顿提高,反腐败力度急需向基层和纵深铺开,让中央的好政策、好精神实实在在落地,雨露基层、滋养大地。这就需要在城市社区和广大县乡村地区广泛开展“拍苍蝇”行动,依法治理、追究责任,清理不作为言行和人员,提升基层的法治水平、提高办事效率、增强负责精神、树立社会正气,让好干部好人才脱颖而出,把不合格的干部人员尽快淘汰,让基层的广大人民满意。

  一方面,国家高层必须集中权力、集中治理,树立、增强和体现中央领导的执政权威。另一方面,在国家中层尤其是社会基层依然需要加强权力监督、加强权力制衡。要把监督权、督促权实实在在还给基层民众,还给业主委员会等各类基层人民组织,还给爱国爱人民的各类媒体。要特别在基层人大和政协组织中广泛增加基层人民代表的比例,涵盖工人、农民、学生、士兵等各个方面,大幅降低权力官僚和资本阶层的代表比例。唯有如此,才能真正发挥代表人民参政议政、加强监督、反映人民利益的功能。

  要充分认识到,基层治理是承载全国稳定发展的基石。在基层治理优化方面,单靠国家上层推动是无法持久也是难以到位的,很容易被蒙蔽、推诿。基层人民、媒体和社会组织的监督是提升基层治理现代化的关键环节,是督促基层治理的良好鞭策,也是国家长治久安的基础性思维。我们要相信人民群众的参与治理、督促治理和自我治理的品质和水平,信赖人民、依靠人民,加强对基层治理人员的监督和督促,奖优罚劣、共同参与、共同前进;携手扎实推进和实现基层人民的中国梦,携手建设全面小康社会、迈向中华民族伟大复兴。


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