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邹平学:在港一地两检 符合高铁建设规律
http://www.CRNTT.com   2017-12-01 00:25:29


讲座现场(中评社 张爽摄)
  中评社北京12月1日电(记者 张爽)深圳大学港澳基本法研究中心主任邹平学近日在清华大学出席“香港高铁西九龙总站‘一地两检’法律问题透视”时表示,在开放的、网络化的高铁上采取两地两检是完全不可能的,另外,如果在深圳进行“一地两检”,香港高铁就沦为往返于香港、深圳的“摆渡车”,投资八个多亿的高铁就没有意义了。

   邹平学表示,现在外界针对香港高铁“一地两检”的质疑有三点:第一,香港高铁有没有必要实施“一地两检”?实施“两地两检”或其他方式是否可行?第二,其他地区或国家有关“一地两检”的经验是否可以借鉴适用于香港高铁?第三,在西九龙站实施“一地两检”是否会违反《基本法》和“一国两制”方针?

   邹平学认为,香港高铁不能实施“两地两检”或“多地多检”。“高铁运输有它的规律,高铁是能上能下的,所以在开放的网络化的高铁上采取两地两检是完全不可能的。

   邹平学说,全国的高铁网络是一盘棋,排班是一个精确的计算。香港高铁一旦通车,沿途有16个车站。如果搞两地两检,为了满足香港那一段的需要,就要在内地每一段设置口岸,这是不现实的。

   邹平学表示,如果不在西九龙进行一地两检,就只能在深圳进行,一方面福田站很小,另一方面,如果在深圳进行“一地两检”,香港高铁就沦为往返于香港、深圳的“摆渡车”,投资八个多亿的高铁就没有意义了。

   邹平学认为,香港高铁实行“一地两检”的必要性有三:第一,实现香港高铁与祖国内地高铁的无缝接轨,便民、便商、便利,因此香港社会大部分舆论是认同高铁的优势的。第二,促进经济融合,保持香港长期繁荣稳定。香港高铁可以促进香港与珠三角城市圈、长三角城市群的经济合作与经济融合,促进香港与内地市场优势互补,对保持香港长期繁荣稳定意义重大。第三,香港经济发展的新机遇和新的经济实惠。高铁有利于香港成为21世纪“一带一路”和粤港澳大湾区的枢纽城市,可以为香港经济发展带来新机遇和新的经济实惠。

   邹平学表示,香港高铁实行“一地两检”也具备可行性:

   首先,“一地两检”不是新概念新事物,在许多国家都有先例。比如新加坡和马来西亚之间、美国和加拿大之间都有类似的安排。深圳湾也有“一地两检”的安排,虽然深圳湾口岸的一地两检也有过争议,但是争议不是很大,因为是把香港海关放到了深圳的区域内。“尽管担心是否会产生很多法律争议,但是我们现在发现深圳湾口岸没有产生任何争议。”
 


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