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翁明贤:世界格局变动 台湾应积极和平中立
http://www.CRNTT.com   2018-08-02 00:10:00


淡江大学国际事务与战略研究所教授翁明贤
  中评社香港8月2日电(记者 束沐)淡江大学国际事务与战略研究所教授翁明贤在第27届海峡两岸关系学术研讨会上表示,台湾必须确认当前世界变局的战略趋势,理解台湾所处的安全态势,才能进一步提出促进台海稳定和平发展的政策。一般小国安全取向选择之外:抗衡、扈从、避险、中立等之外,台湾应该阶段性采取积极和平中立,寻求中美两强之间的“战略平衡”轴心。如何从决策者立场、建构新时代的两岸关系应该是当务之急。

  翁明贤认为,台湾所处的“国际环境”是一个变迁的发展历程,从两蒋、李登辉、陈水扁、马英九到现任蔡英文总统,受到:国际体系走向、两岸关系互动,以及当时决策者战略思维的影响。在上述不同时期不同国际环境的变化,台湾的安全态势呈现多元解释现象。

  “目前基于美中战略竞逐亚太明确,台湾优越地理位置,从军事科技角度言,台海西面也非主战场,战略动向移往东部海域,是以第一岛链与第二岛链,链结到南海区域,将是兵家必争之地。” 翁明贤说,美国提出“印太战略”就是“以海制陆”,台湾就成为此一战略的“缺口”。是以,美国升温“对台关系”,一定程度也有确保此一战略要地考虑。

  翁明贤认为,在此态势下,台湾采取“积极和平中立”战略,或许可以取得类似“缓冲区”的战略利基,此种“积极和平中立”战略,并非一般传统保守中立,而是在确保本身国防力量下,不参与任何一方的军事冲突,并致力于促进此一地区的和平稳定。换言之,“中立”是一种“途径”,目的在于追求“和平”的目标,随着两岸关系的改进,扩大双方合作的利基,“积极和平中立”可以创造两岸更多沟通与合作的空间,也可以避免“亲美”与“倾中”的安全双重困境。

  翁明贤认为,面对中国不放弃武力犯台与不承认台湾是一个主权独立国家身份,台北的任何战略的选择,都必须基于国家利益最大化、安全威胁最小化的思考。一般从国家安全研究角度言,传统小国的战略途径不外乎:抗衡、扈从、避险或是中立,例如陈水扁总统时期在“改变现状”下采“双重抗衡”:抗中、拒美,马英九总统时代在“维持现状”下采取“双重扈从”:“倾中、亲美”两国立场。现阶段蔡英文总统时期,台北持续“维持现状”战略下,“亲美”途径,但是,不接受“九二共识”,形成两岸“政冷经热”现象。
 


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