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重塑台海格局的任务与使命
http://www.CRNTT.com   2017-03-27 00:46:16


民进党蔡英文上台执政后,拒不承认“九二共识”,两岸关系发生了重大变局。
  中评社╱题:重塑台海格局的任务与使命 作者:李让(福州),中国华艺广播公司政策研究中心助理研究员

  民进党蔡英文上台执政后,两岸关系发生了重大变局。美国特朗普胜选给这一变局带来极大的不确定性。台湾问题又一次成为我实现两个百年目标和民族伟大复兴的严重挑战。重塑台海格局,牢牢掌控两岸关系主导权,已成为当前应对各种挑战的重大任务。

  台海原有格局正被打破

  在中国加入联合国并与美国建交后,经过几十年艰苦努力和尖锐曲折的斗争,逐步形成台海现有格局。其最主要的标志就是中国政府尽最大努力实现和平统一、国际社会反对或不支持“台独”分裂活动、岛内有力量遏止“台独”分裂势力的冒险行动,以及两岸在“九二共识”基础上共谋和平发展。但随着台湾地区民进党上台以及美国总统选举特朗普胜选,这一格局已经逐渐失衡,难以维系。

  一是原有共同政治基础已被台当局单方面破坏。蔡英文上台后,在两岸关系上拒不承认“九二共识”,在政治上和财产上对国民党赶尽杀绝,在经济上推出“新南向政策”,在军事上企图把台军打造为以武拒统的得力工具,在“外交”上则亲美媚日。同时,积极推行柔性及隐性“台独”,任命“台独”分子领率文化、教育部门或担任大法官,以图在文化、历史、法理上,在对青少年的教育上,实现“去中国化”。民进党还策动在“立法院”通过降低“公投”门槛的提案,为将来实现“台独”目标创造条件。从蔡英文与民进党一意孤行和岛内政治生态看,台当局回到“九二共识”这一重要前提的可能性已几无可能。

  二是美国的干扰与挑战。随着全球多极化发展,美国与其他大国的力量对比发生变化,在世界政治经济格局中的地位有所降低,中国成为美亚太再平衡战略的首要对象,台湾再次成为美干扰与遏制中国大陆发展崛起的重要棋子。特别是奥巴马政府批准美参众两院通过的“2017财年国防授权法案”,包括允许美国、台湾的防务部门高官和现役将领互访,“准军事同盟”关系进一步发展;特朗普上台后,任命多名对华强硬或亲台人士入阁,并公然声称美国不应受“一个中国”原则的绑架,与蔡英文直接通话,并称蔡为台湾“总统”等一系列政治动作,试图挑战中美两国保持已久的“一中政策”。虽然经过中美两国各种力量的强烈反对,特朗普已经表示愿意遵守“一个中国”政策,但不排除特朗普未来依然会打台湾这张牌,以牵制中国。最近美国前驻台高官透露,美国将派遣海军陆战队负责美驻台机构安全,就是一个信号。

  三是岛内制约“台独”分裂势力的力量严重削弱。马英九“执政”8年,虽然在两岸经济、社会与文化交流往来上取得重大进展,但由于其固守“不统不独不武”的三不政策,“只经不政”,导致不仅未能在经济民生上赢得满意与支持,在两岸关系上也停滞不前,使国民党既失去民众的支持,也造成核心价值与发展方向的混乱,最终在“执政权”和“立法权”的争夺中全面失败,除了上街头与诉诸法律,已无能力在岛内政局中发挥主导作用。在政治实力大大萎缩、蓝营群众极度失望、民进党利用权力全面追杀的生死关头,国民党高层仍热衷于内斗与争权夺利,党内领导核心的再造与思想路线的重建遥遥无期,何时能重新凝聚为有力政党、未来走向何方仍是未定之数。而亲民党游摆于蓝绿之间谋利,新党等统派力量势单力薄,都不能对“台独”分裂势力形成有效制约。

  重塑台海格局的首要任务
  是反对和遏止“台独”

  保持两岸关系稳定,推进两岸和平发展,最终实现祖国和平统一,始终是我们努力追求的目标。但在新的变局下,能否通过这种路径实现这一目标,面临严峻的挑战。

  首先,重塑台海格局,要将重心从推动和平发展转到反对与遏止“台独”上来。当前和今后一个时期,“台独”分裂活动将成为两岸局势的主要乱源,两岸关系的主要矛盾已经转变为统与“独”的斗争,反对和遏止“台独”已经成为首要任务。

  其次,重塑台海格局,要为“台独”分裂活动划出更加明确的红线。依据《反分裂国家法》,将“独立公投”、“变更领土公投”、更改“国名国号”、删改“中华民国宪法”一个中国含义等,明确归入“以任何名义、任何方式造成台湾从中国分裂出去的事实,或者发生将会导致台湾从中国分裂出去的重大事变”之行为。

  第三,重塑台海格局,要坚持以“一个中国”原则、“九二共识”为前提。继续扩大国际上支持与承认“一中原则”的压倒性优势,坚持以“一个中国”原则处理台湾国际空间问题。要在“九二共识”前提下推动两岸经济的融合,继续开展与蓝营执政县市的合作交流,加强改进与基层民众特别是青少年的交流交往。

  第四,重塑台海格局,要坚决回击美国在两岸问题上的重大倒退与挑衅。美国因素是目前与今后一段时间影响两岸关系的最大变数,一段时间内中美两国在台湾问题上的较量已很难避免,必须经过坚决的斗争,才有可能使台海格局实现新的平衡与稳定,也才有可能推进中美新型大国关系的发展。

  重塑台海格局需保持战略定力
  更需具有战略自信

  习总书记要求我们在复杂的国内外形势下保持战略定力和战略自信,在台海问题上,保持战略定力,就是要在实现民族伟大复兴的大局下筹画两岸问题的解决,在我设计、目标、能力和策略基础上运筹台海格局的塑造,毫不动摇地坚持“一个中国”原则,毫不动摇地坚持寄希望于台湾人民,毫不动摇地坚持反对“台独”分裂活动。

  具有战略自信,其一是要充分认识到中国综合国力的发展与国际地位的提高,已完全具备重塑台海格局的能力,无论是岛内还是岛外,任何势力企图改变台湾属于中国的现实,都将付出惨痛代价。其二是要充分认识到,“一个中国”原则已得到绝大多数国家承认,已演进为两岸关系的法理性、国际性原则,某个国家、某个政治人物的态度无法改变这一基本现实。第三是要充分认识到中美错综复杂的利益关系、美国长期形成的全球战略布局与战略利益,当今世界面临的共同挑战,都将从长远与宏观上使台湾问题越来越远离国际社会的中心。第四是要充分认识到希望两岸和平发展的主流民意在岛内仍有重大影响,谁倒行逆施,使岛内民生凋零、两岸地动山摇,谁必将被人民抛弃。蔡英文上台不到十个月,亲绿民调都显示,其施政满意度与不支持度出现死亡交叉,已经很能说明问题。

  (全文刊载于《中国评论》月刊2017年3月号,总第231期)

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