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印度对RCEP的遗憾,尚能千呼万唤始进来否?
http://www.CRNTT.com   2019-11-10 09:37:19


  中评社北京11月10日电/近日,东盟十国与中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰等五国已经结束RCEP全部文本谈判及实质上所有市场准入谈判,明年正式签署协议。这是区域经济一体化取得重大突破性进展,一个世界上人口最多、成员最多元、发展潜力最大的自贸区呼之欲出。

  但其中也不无遗憾,16国参与RCEP谈判,完成上述谈判的只有15国,独缺印度。个中原因是印度有着“犹抱琵芭半遮面”式的“无奈”。

  本月4日,印度总理莫迪对媒体公开表示,由于关税差异、与其他国家的贸易逆差以及与关税无关的壁垒,印度决定暂不加入RCEP。他称,“当我站在所有印度民众利益的角度来衡量RCEP时,我得不到正面的答案”,“印度仍致力于通过正在进行的RCEP谈判取得全面和平衡的结果,印度希望取得双赢的结果”。

  RCEP第三次领导人会议的联合声明则指出:印度有重要问题尚未得到解决。所有RCEP成员国将共同努力以彼此满意的方式解决这些未决问题。印度的最终决定将取决于这些问题的圆满解决。

  印度“无奈”背后的面子、里子和计算

  莫迪上述表白,实际上掩藏着一种欲罢不能的“遗憾”,是在政党利益与国家利益之间的一种徘徊,是在“面子”与“里子”之间的一种犹豫。

  莫迪不是不清楚RCEP意味着巨大的国家利益,尤其他又以“改革”和“东进”领军者自居,莫迪内心对于这个开放互利的贸易协议是充满着憧憬和期待的。但是,眼前“党争”的现实考虑又让莫迪对这个看似遥远的长远之计保持了的距离。

  印度国内反对党利用RCEP议题向政府施压,国大党、草根国大党、达罗毗荼进步联盟等政党领导人于4日讨论经济下行及RCEP谈判对印度的影响,要求莫迪政府为“经济放缓、失业飙升、农业危机”等问题负责。莫迪在经济下行和反对党的“逼宫”压力下,4日的表态既是对被煽动的民意进行灭火,同时也是向现实的政党利益和个人命运进行妥协。

  与此同时,莫迪和印度的“面子”与“里子”之间也进行着无力的挣扎,莫迪和印度的国父们,一直将“印度天生大国”作为一种信仰,他们不愿意将自己当成大国的附属,而是将“平起平坐”的自立山头进行到底。因此,我们看到了莫迪对“一带一路”和所谓“印太战略”都保持了相当的距离;和美国总统特朗普牵手“秀恩爱”的同时,也不忘与俄罗斯总统普京大谈印、俄两国“灵魂相似”,更是向中国表达了我们两国是“私下一对一”的特殊友谊。如今“爽约”RCEP不过是继续演绎着这种印度式的平衡。

  但莫迪作为一名强势领导人,只要他认为需要,纵然是千夫所指,也会毅然一往无前,如废钞令、废除宪法370条等等都显示了他过人的胆略和不惧物议的勇气。莫迪的拒绝,其背后是有着对印度国家利益的深刻考虑:

  其一,印度国力不允许。印度“脱实向虚”的进程一直走的是快车道,过去20年的工业化非但没有进步,反而把整个国家变成了发达国家的服务公司,其工业化遑论是与中日韩三国相比,就是与部分东盟国家比也绝对谈不上优势。在这样的国力支撑下,不仅仅是莫迪,印度历届领导人对于国内市场的开放都是敏感的,担心一旦放开市场,在外部冲击下印度变成各国的提款机。

  其二,印度自己有打算。印度一直将自身与大国对标,所谓的大国就是有自己的“朋友圈”,如美国有北美自由贸易区并筹备TPP(跨太平洋伙伴关系协议)和TTIP(跨大西洋贸易及投资伙伴协议);俄罗斯有自己的独联体兄弟;中国发起“一带一路”倡议并参与了RCEP,而印度有什么?这是一个莫迪日夜思考的难题,在如此“大国自我修养”的道路上,印度也决定要建立自己的贸易群,但南亚区域合作联盟中有仇敌巴基斯坦,而自己组织的BIMSTEC(环孟加拉湾多领域经济技术合作组织)面临着共同的窘境——大家都缺钱,本来的“东进”是最符合印度国家利益方向,但印度对加入一个自己不是主角的RCEP踌躇不前。虽然现实很“骨感”,但印度将依然会在“自己做老大”的筹谋中坚定前行。
 


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