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卜睿哲:美仍需关注台选后 实施技巧外交
http://www.CRNTT.com   2016-01-16 00:32:44


卜睿哲强调,奥巴马政府仍应对台湾选后形势保持政策关注,并实施有技巧外交 资料相
  中评社华盛顿1月15日电(记者 余东晖)台湾选举之前,前“美国在台协会”理事主席卜睿哲(Richard Bush)再度撰文指台湾此次选举可能给两岸关系带来震荡。他指出,这次选举结果的不确定性少了,华盛顿可施加影响的杠杆也少了,但奥巴马政府仍然需要保持政策关注,并实施有技巧的外交,以帮助减少两岸关系的风险。

  这篇文章日前刊登于布鲁金斯官方网站上。去年12月,卜睿哲曾发表台湾选举与两岸关系的长篇专文,分析台湾选举后两岸关系可能出现的几种情形,以及美国的“双重威慑”策略,在台湾研究学界引发不小的反响。

  随着投票日的到来,卜睿哲在最新文章中,对当前台湾选举形势的基本轮廓做出他的判断:

  蔡英文继续享有明显领先,尽管民调显示主要竞争对手与她的差距有所缩小。朱立伦与宋楚瑜争夺许多同样的选民,只会使得蔡英文的获胜之路更轻松。而蔡的竞选没有出现重大错误。

  比较不确定的是立法方面的角逐。如果蔡英文获胜,“立法院”出现什么样的政治力量新平衡对蔡英文的行动自由带来什么影响?如果民进党赢得绝对多数立法席位,她的自由度最大;如果民进党必须与小党组成正式或临时的联盟,则她的自由度小一点;如果国民党或国民党主导的联盟仍保持控制权,则她的行动自由度会更小。

  中国继续坚持蔡英文必须就其政策意图向北京做出再保证,如果她想避免台海现状恶化的话。但由于蔡明显领先,至少到目前为止她看不到选举理由来提供北京寻求的再保证程度。

  尚不清楚中国相当强硬的言辞立场是否真的政策底线。如果是,两岸关系下滑的前景就是可能的。如果北京立场能有所“让步”,那么北京与台北之间互相包容或管控冲突的过程就更可能。中国对选举结果的反应未来将是关键的变数,且会形塑华盛顿的行为。

  卜睿哲指出,投票率和什么政党获益对结果会有重大影响,尤其是在立法方面的角逐中。此次选举是否反映台湾对于中国大陆的基本情绪从适度正面转向更加负面?这会否成为美国政治专家说的如1980年美国共和党大胜那般的“重组性选举”(realignment election)?卜睿哲说:“我们要等到出口民调结果才能确定。”而只有当台湾政权过渡开始和新“总统”就职,人们才能更好地了解下一任台湾政府的政策,以及北京和华盛顿将如何应对新现实。

  卜睿哲回忆,民进党上次赢得选举是在2000年他担任“美国在台协会”理事主席时,那时选举结果直到选民投完票都还不确切,民进党自己对其获胜都感意外,并理解它还没完全做好准备统治。北京和华盛顿因此也忙于调整适应新现实。虽然他认为华盛顿比北京准备得更好,但他的同事和他依然相当不确信两岸关系会如何演化。“我们认识到我们在帮助减少北京或台北过度反应带来的风险方面可发挥作用。这次,不确定性少了,华盛顿的杠杆也少了,但奥巴马政府仍然需要保持政策关注,并实施有技巧的外交。”卜睿哲写道。

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