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| 张德江出席纪念香港特别行政区基本法实施20周年座谈会，并做重要讲话（中评社 徐梦溪摄） |
中评社北京5月28日电（记者 徐梦溪）纪念香港特别行政区基本法实施20周年座谈会于27日在人民大会堂举行。这是近来庆祝香港回归20周年相关活动中级别最高的一场，有多位党和国家领导人出席活动。
全国人大常委会委员长张德江在座谈会期间发表了近40分钟的“超长”讲话，不仅回顾了“一国两制”实施的历程，还通过在实践过程中遇到的问题，进一步重点阐述了自己对“一国两制”的认识和理解，随后向与会人员提出对“一国两制”实践方向的希望。
张德江的讲话引起各界广泛关注。中评社就此采访了三位与会嘉宾——全国人大常委会香港基本法委员会副主任梁爱诗，港区全国人大代表、全国人大常委会委员范徐丽泰，和一国两制青年论坛召集人、前发展局局长政治助理何建宗。
讲话明确管治权概念
张德江在讲话中特别指出，我国对香港恢复行使主权，是恢复行使包括管治权在内的完整主权，中央对香港特别行政区拥有全面管治权。在此基础上，香港特别行政区基本法规定了中央对香港特别行政区行使管治权的方式，即规定了一部分权力由中央政权机构直接行使，一部分权力由全国人民代表大会授予香港特别行政区依照基本法的规定行使，这就是通常所说的高度自治权。维护中央的全面管治权，就是维护国家主权，维护香港特别行政区高度自治权的来源。
张德江强调，在“一国两制”下，中央与香港特别行政区的权力关系是授权与被授权的关系，而不是分权关系，在任何情况下都不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。正确理解和把握这一点，是维护中央与香港特别行政区良好关系的关键。
对此，范徐丽泰认为，张德江在讲话中强调了“授权”的概念。中央本来就有全面的管治权，为了“一国两制”能够全面实行，将一部分的权力授予特区，这并不是“分权”，而是“授权”与“被授权”。
“香港一些人现在在讲‘港独’、‘自决’，实际上是不可能的事情，因为香港从来都是中国的一部分，将来也是，因此张德江委员长要把这个部分说明白，让大家理解”，范徐丽泰说。
梁爱诗表示，一直以来中央政府与香港特区政府的关系都是这样，行政长官要向中央负责，也要向特区负责，对特区政府来说中央当然是一种领导。这次讲话是一个很好的机会，回顾过去20年来的工作的同时来总结经验。
何建宗认为，讲话除强调了中央的全面管治权，还明确了香港是以行政长官为核心的行政主导体制。“过去中央领导人比较少提到这一内容”，他说。
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