中评社北京3月9日电（记者 廖梓达）港区人大代表团副团长、香港立法会议员马逢国在北京表示，随着香港与内地发展水平靠近，越来越多港人选择到内地定居，但因两地户籍、福利、医疗等制度的差异，这部份港人也面临着很多困难，涉及问题也已超过经济范畴。他建议，中央应该研究为港人提供国民待遇，同时仿效上海自贸区管理办法，配合使用负面清单管理模式，协助港人在内地生活，推动中港进一步融合。
马逢国表示，香港与内地在过去存在巨大的差异，政治制度及经济模式完全不同，当前问题的形成有其历史过程，而通过理清这段历史，也可以为解决当前的问题找到思路。
回归前及过渡期：香港居民对内地缺乏信心 中央对香港区别对待
马逢国认为，从草拟基本法到香港回归的这段时期，许多香港居民对内地经济和制度缺乏信心，更多是考虑保有他们的既有制度保护自己既得利益，并不是很重视一国两制可能会带来的一些障碍，对他们可能因此而失去的在内地的机遇缺乏充分考虑。
相对应地，中央也在这段时期首先考虑香港市民的需要和诉求，对其进行区别对待，采取尽量避免冲击香港的制度，从稳定民心的角度出发，尽量不干预香港，令其可以实行高度自治，甚至为香港推出不需要向中央纳税，不需要承担军费等特殊措施。马逢国认为，现在回看起来，这些举措在当时取得了很好的成效，也取得了香港民众的支持。
金融风暴与SARS齐袭：港人北望神州 问题开始显现
不过，马逢国说，在亚洲金融风暴发生之后，“香港有一种坐困愁城的感觉”，经济发展停滞不前，在这样的情况之下，一些香港居民开始放眼内地，希望能在内地得到更好的机遇和发展。而在同一时期，港人到内地也遇到很多的障碍，受到很多的制约。
马逢国说，几年之后，SARS在香港爆发，香港经济发展面对空前阻碍。但同一时间，内地经济腾飞，发展势头很好。在这样的情况下，马逢国说，“中央是在被动的情况下，依照香港特区政府提出或代表香港市民提出的要求，启动了CEPA和自由行，从各方面对香港给予支援。”
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