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中评智库:台湾经济与大陆脱不了钩
http://www.CRNTT.com   2021-09-12 00:13:22


表2:过去5年台湾和东协国家贸易情形(依台湾海关统计)
 
  但是,尽管政策立场做了改变,却阻挡不了台商西进的脚步和两岸贸易的持续增长。依据大陆海关统计,2000年之时,台湾对大陆及香港出口255亿美元,进口亿50美元,总计305亿美元;到了2007年之时,台湾对大陆及香港出口增至1010亿美元,进口235亿美元,总计1245亿美元。台湾对大陆出口占台湾整体出口的比重,从不到20%,迅速增长到将近40%,增长幅度惊人,可以看出中国加入WTO之后,与世界市场接轨之余,对于台湾企业和整体经济所产生的巨大吸引力。

  2008年台湾政权轮替,国民党的马英九当选了台湾领导人,宣布承认“九二共识”,打开了两岸官方交流协商的大门,并在2010年6月签署了《海峡两岸经济合作框架协议》(ECFA),两岸经贸进入比较稳定往来的时期。依据大陆海关统计,2008年之时,台湾对大陆及香港出口1033亿美元,进口259亿美元,总计1292亿美元;到了2015年之时,台湾对大陆及香港出口1433亿美元,进口449亿美元,总计1882亿美元。台湾对大陆出口占台湾整体出口的比重,则大致维持在40%上下。

  马英九担任台湾领导人的期间,是两岸关系比较和谐平顺的时期,无论是开启两岸直航或者是ECFA的关税早收清单,都有助于促进两岸经贸往来。不过,马政府并非对两岸经贸往来都不设防,其实在许多点面上表现得相当谨小慎微,因而两岸的经济合作无法大开大阖,ECFA框架下各项协议进展的速度不够快。其后,更因为2014年3月到4月间的“太阳花学运”,把已经签署的《海峡两岸服务贸易协议》硬生生挡了下来,让台湾的服务业失去了开拓大陆市场的机遇,无法善用大陆的动能活水,带动台湾的经济成长。结果就是马英九主政期间,当中国大陆每年的经济成长率还维持在7%以上的时候,台湾的经济成长率大多在2%或3%上下徘徊。

  三、蔡英文的“新南向政策”

  2016年台湾再度政权轮替,民进党的蔡英文当选台湾领导人,她拒绝承认“九二共识”,造成两岸官方协商中断,政治关系急冻,不过,两岸经贸往来却依然热络,即使蔡英文也摆出了想要和大陆经济脱钩的姿态,提出了所谓的“新南向政策”。

  蔡英文在第一任就职演说中,提到她担任台湾领导人的首要任务就是促成台湾的经济结构转型,主要的办法之一是“推动新南向政策,提升对外经济的格局及多元性,告别以往过于依赖单一市场的现象”。称为“新南向政策”,就意味着过去台湾已经有过所谓“南向政策”,那么这些政策的执行成果如何呢? 


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