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吴东野:金正恩暴走 中美应强化互信
http://www.CRNTT.com   2013-04-11 16:02:46


  中评社台北4月11日电/朝鲜近日宣布进入战争状态,重启已封存的宁边核设施,要求各国驻平壤使领馆撤离,驱离开城工业区的韩国工人,又在东部海岸部署中程导弹。朝鲜半岛冲突俨然一触即发。 

  台湾政治大学国际关系研究中心研究员吴东野今天在旺报撰文说,美国派遣可携带核弹头的B52战略轰炸机、B2隐形轰炸机与F22隐形战机进驻韩国,以吓阻朝鲜可能的突袭。中国外长王毅阐述中方立场时强调,无论情势如何变化,中国都坚持朝鲜半岛无核化,主张各方以和平对话解决纷争,反对任何一方的挑衅言行,更不容其在中国门前制造事端。 

  平壤失控北京无奈 

  北京以罕见的口吻反对军事冲突,意在警告平壤不得轻举妄动,也为回应西方错误解读中国对朝鲜的政策。西方国家政府与智库普遍认为,朝鲜核武演变至今日的失控地步,主要是中国长期姑息所造成。美国务卿克里最近就表示,中国始终是朝鲜最亲密的盟邦,对平壤具有其他国家无法比拟的影响力。法德等国则公开呼吁北京应出面制止平壤,善尽大国责任。 

  西方媒体评论主要集中在两个面向:其一,中国每年援助朝鲜90%的能源、80%的日用品及45%的粮食,因此只要北京愿意切断对平壤的能源与粮食供应,朝核问题即可出现转机;其二,朝鲜半岛冲突提供了中美建构有限战略伙伴关系的契机,两国若能合作无间,既可缓解核武危机也能避免重蹈韩战覆辙。 

  西方把解决朝核危机的希望寄托在中国断绝对朝鲜的援助,显然是忧虑东亚安全情势会步入绝境,最终走至战争一途。六方会谈既无法重启,美国与朝鲜去年又终止了双边对话,北京若能适时出面缓颊,朝核问题或可重启谈判新机。 

  其实,中国对金正恩政权的影响力,已明显不比金正日时代。面对平壤的失控,北京既无奈亦显无力。制裁过严怕引发朝鲜社会动乱,过度放纵又可能让平壤为所欲为。北京外交部不断做出“制裁非目的,也不是解决问题的根本办法,希望各方保持冷静和克制”的制式回应,反映出北京的两难抉择。 

  中美在朝核问题确有战略合作空间,但因双边互信不足,北京顾虑的问题,华府迄未有善意回应。首先,中国若对朝鲜过于强硬,或被平壤误解中美立于同一阵线,将逼使朝鲜走向极端。玉石俱焚的结果若引发金正恩政权崩溃,中国势必最先承担苦果。 

  其次,朝鲜近年来灾害频仍,人民生活困苦,日前还传出中国边境的朝鲜边防军士兵因饥饿而杀人潜逃。此时中国若断绝粮食援助,除了人道考量外,朝鲜一旦出现大饥荒,中国边界将面临大量难民涌入的威胁。 

  美应调整东亚战略 

  最后,金正恩政权若解体,无异于中国失去了朝鲜这个安全屏障与战略缓冲区,中国亦将陷入美国在东亚的战略包围圈。诚如美国前助理国务卿坎培尔所说,美国亚太再平衡战略将因此重获生机。 

  欧美国家期望中国能在朝核问题善尽责任,美国务院也用“良好合作”形容朝核问题下的中美关系。问题在于,朝鲜政局与社会稳定攸关中国的核心利益,中国似不会坐视外力摧毁平壤政权。美国若无意调整针对性的东亚再平衡战略,北京就不可能成为西方颠覆朝鲜政权的可靠伙伴。金正恩目前仍热衷于复制中国文革时期与外在世界隔绝、劳改制度、狂热个人崇拜与不顾民生的独裁统治,北京未来能够尽心之处,主要还是引导朝鲜参考中国经济改革作法,并扩大与外在世界接触,进而协助国际社会与平壤建立沟通与对话的新管道。 

  朝鲜半岛确已濒临冲突边缘,它并不符合中美战略利益。美国之前低估金正恩拥核的决心,误判加强军事部署可以吓阻朝鲜,目前与其乐观期待中国断绝对朝鲜经援即可解决朝核问题,不如适度调整围堵中国的东亚战略,藉朝核问题强化中美互信,共同维系东亚的永续和平。


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