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中评智库:两制台湾方案的时空变数与调节
http://www.CRNTT.com   2020-01-05 00:12:42


 
  凡此种种差异,都决定了在规划“两制”台湾方案时,既需充分借鉴港澳模式,又需充分考虑到台湾问题自身的特殊性。例如在“一国”方面,无论是香港还是澳门,在回归前由于长期的外国殖民压迫,都渴望早日回到祖国的怀抱,对中国的认同感较高,但在台湾由于李登辉以降长期的“台独”教育等扭曲和误导,岛内目前对祖国的认同感呈现下降态势,对于统一的意愿相对有限。在“两制”方面,香港和澳门在回归以前数百年历史中,都从未有过“港人治港”、“澳人治澳”的经历;回归后,“一国两制”不但赋予了其“港人治港”、“澳人治澳”的权力,还为其打开了“高度自治”的巨大空间,这恰好契合了港澳同胞“自己当家做主”的心理诉求,因而受到了广泛的欢迎。但台湾目前已经可以选出自己的地区领导人和民意代表,形成了“自己人当家做主”的权力体系结构,从某种意义上来说基本已经实现了“完全自治”,因而无论“两制”台湾方案赋予其多大的“高度自治”权力空间,很多台湾民众特别是绿营支持者都会认为“吸引力有限”。

  未来“一国两制”台湾方案的形成和落实,将与“一国两制”的香港模式和澳门模式存在较大的不同。香港和澳门都是先回归后治理,而台湾会是边治理边统一。也就是说,未来两岸的实质统一不会是一个将来时,而是现在进行时,不会祇是一个时间点,而更多是一个时间段,两岸将在相互融合发展的过程中逐步迈向统一,并最终达到某个时间点上的形式统一。1983年6月26日邓小平就提出,两岸统一“不是我吃掉你,也不是你吃掉我”。〔13〕背后的潜在意涵就是两岸统一不会通过消灭某一方的方式来实现,而会是在相互融合中走向统一。而在形式统一完成之前,中国大陆在两岸融合发展过程中,自然可以更好地聆听台湾各界的心声,因而也可以更好地谋划和完善“一国两制”台湾方案。

  所以,从本质上来讲,两岸融合式发展本身是一种渐进式统一,这既可以有效对冲岛内蔡英文当局“渐进式台独”所带来的种种危害,也可以为两岸将来实现形式上的统一打下坚实基础,有效化解两岸统一后可能出现的各种风险与挑战。

  三、反向相关性:两岸统一的时间变数与“一国两制”台湾方案的调节幅度

  “一国两制”台湾方案这个概念虽然是由习近平总书记首次正式提出,但其实对于这一概念的具体内涵也就是两岸统一后的中央和台湾的关系、台湾的社会治理等问题,始终在进行着探索。

  一是台湾将继续维持其社会制度不变。1981年9月30日,全国人大常委会委员长叶剑英就明确表示,两岸统一后,“台湾现行社会、经济制度不变,生活方式不变,同外国的经济、文化关系不变。私人财产、房屋、土地、企业所有权、合法继承权和外国投资不受侵犯”。〔14〕1983年6月26日,邓小平也表示,“祖国统一后,台湾特别行政区可以有自己的独立性,可以实行同大陆不同的制度。”〔15〕两岸统一之后维持台湾社会制度不变,这也是“一国两制”的核心要义之一。 


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