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两岸社会交流面临的挑战前瞻
http://www.CRNTT.com   2015-12-17 00:35:52


只有坚持“九二共识”才能实现两岸社会的“大交流、大合作、大发展”。
  中评社╱题:两岸社会交流面临的挑战前瞻 作者:肖日葵(厦门),厦门大学台湾研究院、两岸关系和平发展协同创新中心助理教授

  两岸社会交流是指在一个中国的政治体系内部,两岸政治和经济领域互动之外,大陆与台湾两个子系统之间的人员往来以及社会性事务领域的互动过程。相较于两岸的政治对话谈判和两岸经贸合作,两岸社会交流具有广泛性、群众性和社会性的特点。广泛性主要是指两岸社会交流的领域广阔、内容多样,如两岸在教育、文化、科技、医疗、体育、媒体、慈善、人道主义救助等领域都有互动与合作。群众性主要是指两岸社会交流的主体以两岸民众为主,参与交流的群体具有普遍性,这主要体现在两岸基层民众、宗亲信众、青年群体等都是两岸社会交流的推动者和参与者。社会性主要是指交流目的和效果的社会性特征,即非政治谋权和经济逐利,其皆在于增进两岸同胞的交往和理解、化解心结与隔阂、传承和共享信仰习俗、增进两岸同胞的福祉和幸福。

  两岸社会交流的特点

  观察两岸社会交流可以选择不同视角,如从两岸社会性事务交流的领域、参与交流的主体、两岸社会交流的变迁轨迹等维度展开,但是“牵牛要牵牛鼻子”,抓不住两岸社会交流的主要矛盾也只是“雾里看花”。笔者认为观察两岸社会交流需要把握以下三点:

  (1)两岸社会交流的性质是在一个政治体系内部的社会交流。也即两岸社会交流是在一个中国的前提和事实基础上展开的,是中国国家内部的交流范畴,它排除了国际交流、“国与国”、“两个中国”和“一中一台”的社会交流选项,离开“一个中国”谈两岸社会交流纯属无稽之谈。

  (2)两岸社会交流具有特殊性。虽然两岸社会交流是中国内部的两个子系统在社会事务领域的互动范畴,具有共同的中华文化交流背景。但是因为两岸尚未统一、两岸长期三十多年的隔绝、迄今还没有结束敌对状态,双方往来的人员认知存在分歧、价值需求存在梯度、社会制度存在差异。正是两岸社会交流的特殊性,使得两岸社会交流也呈现出多领域、多元性、复杂性和长期性的互动特点。

  (3)当下,两岸社会交流的关键和着力点是在社会互动过程中培育尊重与信任的“我群”意识,形成开放包容和相互学习的交流心态,提供共建共享和合作共赢的交流机制。

  自1949—2007年,两岸社会交流历经“隔绝—单向交流—双向交流”的历史变迁。2008年以来,两岸在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上走上了两岸关系和平发展的道路,两岸更是形成了“大交流、大合作”的社会交流新格局。两岸在人员往来、教育,科技、文化、体育等领域交流不断深入,以人员往来为例,两岸人员往来总数由2005年前的426.9万人次增至2014年的941.1万人次,大陆赴台人数由近16万人次升至404.6万人次;台湾居民来大陆每年400万人次以上,2014年增至536.6万人次。两岸客运直航由包机发展为定期航班,每周高达840班次。两岸社会大交流新局面的形成,充分发挥了社会交流在融洽同胞感情,促进心灵契合的积极作用。

  2008年以来,两岸关系和平发展的实践有力地证明了两岸社会交流已经成为两岸关系的重要组成部分,是两岸关系发展中极为重要的桥梁和纽带,对化解两岸认知差异、增进互信和融洽感情,推动两岸关系和平发展和中华民族伟大复兴具有不可替代的作用。两岸社会交流和政治对话谈判、经贸合作一起构成两岸和平、发展与稳定的三大支柱,是维系两岸关系的重要渠道,是反映两岸关系的“晴雨表”,是夯实两岸关系的民意基础。

  政党轮替对两岸社会交流产生的影响

  2016年1月16日,台湾地区领导人将举行换届选举。由于马政府施政绩效较差,国民党的支持度逐步下降,加上受民进党背后政治操弄“太阳花学运”等的影响,支持度更是跌入谷底。岛内政治、社会环境的深刻变化极大地影响着此次领导人选举。各类民调一路大都显示民进党“总统”候选人蔡英文的支持度远远高于国民党的候选人。即使“换柱计划”成功之后,朱立伦成为国民党候选人,能否在短时间内力挽狂澜,尚不得而知。目前普遍认为,台湾很有可能实现第二次政党轮替,由于民进党是在没有对作为“最后一里路”的两岸政策调整下,重获台湾地区的领导权,必将对两岸关系发展产生负面影响。

  今年5月初,习近平总书记在会见中国国民党主席朱立伦时特别指出,当前两岸关系处于新的重要节点上。针对“太阳花学运”后台湾社会深刻变化的新情况,我们应全面、辩证地看待2016台湾政党轮替对两岸社会交流的影响:一方面,坚持“台独”立场与主张的民进党一旦上台后,阿扁执政时走“台独”分裂路线导致的两岸社会交流处于“寒冬”的教训深刻,民共政治互信缺乏,必然殃及两岸社会交流,短期内两岸社会交流有极大可能受到重挫;另一方面,要清楚地认识两岸关系和平发展是两岸社会的最大共识,是民心所向,已成为台湾社会的主流民意。即使台湾实现政党轮替,两岸民众尤其是台湾同胞过去对“台独”分裂势力利用执政权推行分裂路线的祸害有清醒的感受,也不愿重走动荡、紧张、对抗的老路。

 


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