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张百达解读李大维掌海基会 代表蔡重视两岸
http://www.CRNTT.com   2020-05-22 00:11:44


张百达。(中评社 郑羿菲摄)
  中评社台北5月22日电(记者 郑羿菲)针对蔡政府外交两岸人事布局,两岸政策协会秘书长、民进党前中国事务部副主任张百达接受中评社访问表示,有些“国安”团队留任,应是维稳考量。“国安会秘书长”由顾立雄接任,除了因原秘书长的李大维要离开所做的调动外,这个时代也必须要有综合性安全角度。李大维接海基会董事长,也隐含蔡英文对两岸关系的重视,若两岸有机会重启对话,李将扮演相当重要的角色。

  张百达也说,政府最重要的是一体性,蔡英文520谈话很清楚讲到维持台海和平稳定是重要的一贯立场与目标,执政团队就必须要有这样的“大局意识”与整体感,未来作法上就应该要避免背离这样的战略目标。

  蔡英文520后的“内阁”人事,处理国际关系与两岸关系的人马是“外交部长”吴钊燮留任、“国安会秘书长”由原“金管会主委”顾立雄接任、陆委会主委陈明通留任、海基会董事长则由原“国安会秘书长”李大维接任。这样的人事布局在未来国际事务与两岸事务上有什么样的政治讯号?

  张百达接受中评社访问时表示,有些“国安”团队成员留任,从当前国际与区域情势处于变动较大的状态,加上新冠疫情所产生的各种综合影响效应,或有部分是出于稳定考量。毕竟,人事牵动可能会有连带的影响。而吴钊燮、陈明通在位都已有一段时间,相对来讲比较稳定与熟悉相关业务。至于后续是否还有其他进一步的调整,则有待持续观察。

  有关李大维接任海基会董事长部分,张百达指出,这隐含蔡英文对两岸关系的重视。假设未来4年两岸继续僵持,其实海基会功能不大,谁去都差不多。但反过来说,若两岸关系有逐步缓解、重启交流对话的机会,则海基会就可能会是第一个窗口。一旦两会重启对话,李大维将站上第一线并扮演相当重要的角色。

  张百达解释,蔡英文让李大维接任海基会董事长,一方面表达蔡对李的信任;另一方面,也是表示蔡对两岸关系的重视。毕竟,李深获蔡信任,又有相当的资历与辈份,再加上李近年在府内参赞机要,较能够了解掌握蔡的理念,且能精准执行两岸政策。不过,前提关键还是在于两岸有没有重启交流的可能性。

  至于国台办主任刘结一15日在助力台企“11条”暨台商参与新基建政策说明会上发表讲话,表达“两岸经济互利合作的基本格局没有改变,融合发展的势头不会减弱”,在蔡英文520谈话后,如何解读?

  张百达认为,就当前两岸整体氛围来说,刘结一日前的谈话,实事求是地说,确实传达出相当程度的积极、正面的信号,台湾方面应该正面来看待。刘谈话提到因为疫情而对两岸经济合作带来一定消极影响,但两岸经贸往来仍持续增长,4月台湾对大陆(含香港)出口同比增长14%,也就是大陆在两岸经贸交流朝向更好发展的基调没有改变。从刘结一的谈话再加上蔡英文的520演说,或可看到两岸当局都不希望两岸关系进一步恶化,也应该都清楚要避免双方关系持续内耗或相互折腾。

  张百达说,现在重要的是如何让正面的声音或力道能够持续下去,甚至慢慢扩大,这对两岸消弭彼此分歧或风险管控都是有帮助的。至于ECFA,毕竟台湾出口大陆一些产品也是大陆需要的,不完全是免税的问题;且两岸经贸交流是强调互利而不是单方面的获利。若大陆断掉ECFA,除了对两岸双方都不利,也可能加速两岸经贸进一步脱钩,这与大陆对台总体战略方向相矛盾,也与大陆的两岸融合发展背道而驰。而从日前刘结一谈话来看,下半年中断ECFA的机率应该还是比较小的。

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