台湾要推进潜舰自造不仅存在着严重的技术不足问题，还非常缺少制造潜舰的资金。台湾只是一个经济实力有限的地区，2018年台湾地区的GDP为17.71万亿元新台币（约合5631亿美元）。 按照台湾军费开支以台湾GDP的2%的比例计算，其军费总量也就是在每年110亿美元左右。如果这一资金是台湾军方全年所有军费的话，蔡当局却要狮子大开口，要买美国的这个装备那个装备的，又要自造设备，只是把台湾人民辛辛苦苦所挣的血汗钱撒入没有回报的军费开支之中。一艘潜艇按照正常市场上的价格是5亿美元，台湾军方要买8艘，至少40亿美元。这只是最低价格，当年台湾当局为了获得购买自造潜水艇，编制了3000亿元新台币（95亿美元）的特别预算。这几乎相当于台湾一年的军费开支。
为了实现潜舰自造的目标，蔡英文当局提出要在2025年前把台湾现有军费增加约20％，即使有这么大幅度的增加，对希望大幅度购买美军武器的台湾军方也只是杯水车薪，满足不了蔡英文当局“以武拒统”的贪婪欲望。台湾当局并不仅仅只是要“潜舰自造”，还要购买美国66架F－16V战机，又要购买108辆M1A1坦克，还要对已经有的144架F－16飞机进行升级换代提供资金等。光这些军备全部到手，台湾当局就要支出252亿美元的资金。台湾百姓这几年所赚的钱就完全被蔡英文当局为了“台独”的梦想所推行的穷兵黩武政策消耗殆尽了。这些巨额费用并不包括支持军人的日常工资和军队事务性的费用等。
台湾只是一个实力有限的地区。经济体量有限，从已经公布的2018年中国大陆和台湾地区的经济总量来看，大陆经济实力前三名的广东、江苏和山东三个省各自的GDP总量都已经是台湾GDP总量的2倍之多。提高台湾军费的支出，同中国大陆比军事，以期待实现“以武拒统”的目标，只能说是不切实际的妄想。
三、台湾问题涉及到中国的主权和领土完整，不容受到任何挑战
美台之间在政治和军事层面上的发展给中美关系带来了巨大的冲击，甚至冲击到1972年尼克松总统访华以来建立起来的中美关系政治基础，也冲击到了台湾海峡的和平架构。从尼克松总统访华到1979年中美两国宣布正式建立外交关系，以及1982年中美两国发表“八一七公报”，构成了中美两国愿意在一个中国基础上发展两国关系的基本框架，形成了中美之间在国际事务中良性互动的战略合作。现在美国政府为了遏制中国大陆的崛起，打“台湾牌”，不惜损害中美关系几十年发展起来的政治基础，将是得不偿失、目光短视的错误行为。
台湾问题最早产生于1894年的甲午战争，由于清朝政府的腐败无能导致战败，同意割让台湾给日本作为战争赔偿。1943年11月，中美英三国领导人在埃及首都开罗经过会商，在同年12月1日发表《开罗宣言》，确认在二战后，将把台湾交还给中国。1945年7月26日，中美英三国又发表要求日本无条件投降的《波茨坦公告》，明确提到《开罗宣言》的条款需要得到履行。1945年8月15日日本昭和天皇宣布战败投降，表明无条件接受《波茨坦公告》。由此，台湾光复，并于1945年10月25日正式回到中国的版图中来。1946年中国发生了内战，中国共产党领导的解放军赢得了国内战争的胜利，1949年10月中华人民共和国成立。原国民党政府被推翻，其残余力量在蒋介石的带领下退居在台湾岛上，台湾问题成为一个尚未结束的国内战争的问题。
1971年7月时任美国总统国家安全事务助理基辛格博士访问北京，同中国大陆的周恩来总理围绕着台湾问题作了长时间的讨论。周恩来总理明确批评了“台湾地位未定论”的说法，并当面询问基辛格关于美国支持“台独运动”的情况。在会谈中，基辛格向周恩来总理明确表示美国不支持“台独运动”，并表达了对中国政府所作的5点政治承诺，其中包括“美国承认台湾是中国的一部分”，美国承诺，“不支持‘一中一台’或‘两个中国’的方案，也不支持‘台湾独立运动’”。这些承诺在尼克松总统1972年2月访问北京时，也当面向周恩来总理作了确认和承诺。有了中方领导人和美国领导人就台湾归属问题的认真和充分的讨论，才会有1972年2月27日反映尼克松总统访华成果的《中美上海联合公报》。在该公报中说，“美国方面声明：美国认识到，在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国，台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议。”这样严肃的问题用这样严谨的文字来表述，是再明白不过的了。况且，这段文字背后反映了中美两国领导人就台湾问题经过充分讨论的结果。1971年和1972年中美两国领导人的谈话记录档案都已经公布于众，可以佐证美国官方在台湾问题上的立场。因此，不管在正式公报还是和政府领导人的谈话都确认了“台湾是中国一部分”的事实。
1978年中美两国政府就建交问题开展谈判。中国政府向美国政府郑重提出了中美建交三项原则，即“断交、撤军、废约”。美国政府谈判代表在接受了中国政府的这三项原则之后，才会有同中国政府正式签署《中美建交联合公报》。中美建交之后，美国没有任何理由再同台湾方面建立起政治和军事方面的联系，现在美台之间在提升所谓的政治和军事的联系是完全违背美国政府所表达的承诺，是一项失信的行为，将会破坏中美两国政治关系的基础。
中国大陆的政府长期以来一直把国家统一和领土完整看作是自己的核心利益，国家的统一和领土完整不可能依靠外国政府来实现。为了解决台湾问题，中国大陆近几十年来一直在为和平统一台湾竭尽全力努力，但是台湾岛内的分裂势力并没有因此停止其分裂中国的步伐。为了维护国家的统一，中国大陆开始逐步加大对解放军建设的投入，使得解放军在处理各种各样的挑战过程中，其应对能力有了很大的提高。根据今年全国两会所公布的数字显示，2019年3月中国大陆的国防预算达到了11069.51亿元人民币（约合1748.46亿美元），这一数字只占2018年中国大陆全年GDP的1.3%。经过十多年的军队建设和发展，解放军的实力获得了大幅度的提升，其军事能力则远远超越了台湾军力。即使是这样，中国大陆依旧秉持着谨慎和克制的态度处理台湾问题，希望用和平的手段去实现两岸的和平统一。
台湾是中国的一部分是任何力量也改变不了的事实，中国对台湾的主权管辖具有法理的依据，中国大陆的政府绝不会允许台湾从中国领土分裂出去的现象发生。蔡英文为首的台湾当局如果以为只要用高价购买美国的武器，就能藉助美国的力量实现其“台独梦想”，这就大错特错了。决定台湾未来前途的绝不是美国。中国大陆军事能力的发展具备对台湾全面压制的能力，即使是美军出手帮助台湾，都不可能改变大陆对台湾地区已经形成的军事优势。今年6月2日在新加坡举办的2019年香格里拉防务对话会上，中国大陆国防部长魏凤和明确表示，“如果有人胆敢把台湾从中国分裂出去，中国军队别无选择，必将不惜一战，必将不惜一切代价，坚决维护祖国统一。”这是中国军方领导人至今对台湾问题所表达的最为明确的政治声明。
推进两岸和平统一大业是未来两岸关系发展的重要方向，吸纳台湾各界人士的意见，建构出两岸和平统一的方案是一项非常艰巨的任务。提高中国大陆自身的管控能力，排除外部因素的干扰是保证两岸和平统一进程的重要过程。实现中国的和平统一是同中国的和平崛起相互联系在一起的，是同中国实力的提升联系在一起的。尽管邓小平提出“一国两制”时的外部环境同今天的习近平总书记提出的探索“两制”的台湾方案的外部环境发生了很大变化，但外部因素最终还只是外部因素，真正管控台湾问题走向的绝不是外部因素。中国大陆经济实力的发展带来经济实力的上升，以及军事实力的快速发展，带来了管控能力的上升，也增强了中国大陆人民实现祖国和平统一的坚定信心。因此只要能对台湾岛内的“台独因素”进行强有力的管控，再次明确大陆对“台独行为”提出明确的警告，任何企图摆脱来自中国大陆的主权管辖都是徒劳的。
四、结论
台湾民进党当局在去年11月九合一选举失败之后，推出了“以武拒统”的政策，企图购买巨量的美国武器，实现“台独主张”的政策根本行不通。不管是台湾当局日夜梦想要自造的潜艇，还是要向美国购买的M1A1坦克，或者是F16V的战机，都是现在国际武器装备中的二流武器，都在不同程度上落后于中国大陆自己研发出的军事装备，即使这些武器到手，也不足以同解放军现有的武器装备所抗衡。蔡英文当局以为拿到了美国的二流武器就能买回了通向“台独”目标的通行证则可是太会欺骗台湾民众了。中国大陆走向和平统一的道路确实比以前要艰难，但是国际社会中认为“台湾是中国一部分”这个大环境并没有出现根本的改变，因此，推进和落实“一国两制”原则在台湾落地是中国大陆坚定的不可改变的目标。
中国大陆念及台湾同胞是中国大陆的亲人，在推进两岸和平统一的进程中本着互让的精神，照顾台湾同胞的切身利益，将会继续谨慎而有效地处理台湾问题。两岸中国人是情同手足的同胞，是血肉相连的亲人。过去的政治分歧不应该永远持续下去，两岸可以用和平的方式去解决彼此的分歧，可以通过谈判的方式去寻找对双方都有利的方案，可以通过求同存异的方式实现两岸的和平统一，“一国两制”的架构符合台湾同胞最大利益。
（全文刊载于《中国评论》月刊2019年11月号，总第263期） |
