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肺炎致产业断炼 戴肇洋:冲击高科技塑化业
http://www.CRNTT.com   2020-02-25 00:14:57


戴肇洋。(中评社 郑羿菲摄)
  中评社台北2月25日电(记者 郑羿菲)“行政院”预计推出新台币600亿元纾困产业,台湾省商业会顾问、现代财经基金会顾问戴肇洋接受中评社专访时表示,对经济、产业当然有帮助,但从融资、就业、租税下手,是不是能达到业者所需还不知道,或许厂商期待帮助的是缺料和未来的通路怎么解决。

  戴肇洋提醒,政府现在是以3个月内疫情受控为前提下修GDP至2.37%,但疫情若延长影响大陆中间财或零组件输出,因两岸科技产业链结非常紧密,台湾的科技产业如电子资讯业、光电产业将受不小影响,塑化业也可能有这样的忧虑。而当制造业受到冲击马上就影响到就业问题、无薪假、失业率,台湾的内需市场又会受到更大影响。

  戴肇洋是日本关西大学经济学博士,现年65岁,曾任台湾综合研究院第三所所长、台湾经济研究院第二所组长、日本关西大学经济政治研究中心研究员、中华经济研究院顾问、台湾竞争力论坛国际经济组召集人、“经济部”产业谘询发展委员会审议委员、工总中小企业发展委员会副召集人、商总财税委员会委员、“国家政策研究基金会”顾问。现为台湾省商业会顾问、现代财经基金会顾问、专栏主笔。

  新冠肺炎冲击台湾经济产业,“行政院”已规划编列新台币600亿元纾困方案,包括新台币200.5亿元补贴内需型产业及制造业、新台币196.8亿元纾困观光产业与交通运输业,包括新台币20亿元的振兴抵用券等。而“行政院主计总处”12日已将今年经济成长由2.72%下修至2.37%。

  戴肇洋接受中评社专访时表示,这次新冠肺炎对台湾经济的影响跟2003年SARS时期不一样,台湾跟大陆之间的经济关系、产业关系因为地缘经济的因素,从垂直结构走向水平结构,SARS时期是台湾卖给大陆很多中间财或零组件,而随着大陆经济产业成长转型,尤其在2008年后台湾与大陆的发展,因成本等因素考量,台湾许多中间财或零组件产业工厂移往大陆,很多中间财或零组件大陆已能自主生产甚至外销,包括销往台湾。

  “这就是为什么大陆这次新冠肺炎,不少人第一个想法就是‘断炼’。”戴肇洋说,大陆制造的产品占全球产品的三成,目前很多中间财或零组件产业也是由大陆供应给世界各国,新冠肺炎造成大陆很多企业停工、不能出口,台湾甚至是亚太国家都因为地理经济的因素受到影响。

  戴肇洋指出,新冠肺炎对经济造成的影响也与SARS不同,SARS时期大陆(包括香港)GDP约1.5兆美元,只占全球4%,而目前大陆GDP已达14兆美元,占全球16%,是SARS时期的4倍以上;SARS只影响大陆的一部分小区域,但新冠肺炎扩散较广,很多大陆地区都受到影响,大陆企业复工也并不理想,虽然大陆企业拚复工,但据了解很多工厂复工率不到3成,新冠肺炎对全球经济的影响非同一般。

  戴肇洋认为,第二个影响是新冠肺炎也造成台湾内需市场的影响,马上造成观光产业、旅馆、运输,甚至是农业都受到影响,如公共运输载客量降三成、航空公司缩减航班、民众不敢到餐厅消费,而最大不同的是新冠肺炎感染途径至今很难掌握,SARS传染主要是跟感染源有接触,台湾民众只要保持戒心,还是敢上街消费,但从这次确诊的第24例,就能看到不确定性,而台湾这几年外销订单表现不是很好,相对的得靠内需冲刺,但内需却开始卡关了。

  戴肇洋说,第三个影响是新冠肺炎增加了台湾社会的不信任感,除了这几年的政治因素造成族群对立外,疫情让民众担心、恐慌,甚至引发口罩之乱,无形中增加了不信任感。

  中评社记者问,“行政院”推出新台币600亿元纾困条例,能救台湾产业?

  戴肇洋表示,政府推出纾困条例、经费规画,当然对整个经济、产业有帮助,但是推出条例内容的时间很仓促,是不是真的能解决厂商的需求还是未知数,从融资、就业、租税三面向下手,完全是供给面的经济学,相对于台商、业者所需的角度能不能达到目的,还不知道。

  戴肇洋说,业者现在的问题包括缺料,很多中间财或零组件都从大陆进口,这要怎么解决?租税减免虽对厂商有帮助,但或许厂商期待的不是这个东西,而是缺料、未来的通路怎么解决,当内需消退时,海外能不能开辟第二市场?融资纾困对大企业来讲影响并不大,因此他不确定目前“行政院”推出的方案,是不是真的能满足业者的需求。

  戴肇洋提醒,主计处日前下修台湾GDP至2.37%,但前提是以新冠肺炎3个月内受到控制,这次疫情没有人敢说什么时候会趋缓,或是到夏天病毒就不活跃、到底冲击多大等,若疫情延长,台湾的科技产业如电子资讯业、光电产业等,因两岸科技产业链结、材料供给非常深、紧密,台湾备料逐渐缺少下,恐怕冲击会非常大,塑化业也可能有这样的忧虑。当制造业受到冲击,马上就影响到就业问题无薪假、失业率,后面的内需市场又会受到更大冲击。

  至于给蔡政府此次疫情对台湾产业冲击的建议,戴肇洋指出,政府要利用这次疫情调整台湾产业结构,这非常重要,现在全球已经是产业供应“生态系”了,台湾很多产业不是制造技术的问题,面对地缘经济风险越来越高,如日本若发生状况,台湾依赖日本进口的精密机械、设备马上就会受到冲击。

  戴肇洋说,这类自主能力很弱,或找不到有状况时的替代来源的台湾产业,每次面对地缘经济风险就会受到冲击,这样的产业需要调整体质,让厂商找出替代开发或更新的产品。

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